据大河报报道：5月以来，国内建建工程平安变乱频发，“楼歪歪”证件制作联系方式、“楼脆脆”、“楼倒倒”、“楼悄悄”等建建质量问题屡次成为人们关心核心。总结变乱缘由，大都被打正在施工方不专业、偷工减料，设想方马马虎虎，不少施工企业天分注水，建制师挂靠成风，何尝不是形成这些变乱的深层缘由？近些年来，社会上不少人花数千以至数万元考各类执业资历证，其背后的次要缘由是，有了证，就能够把证书用于出租挂靠，获取好处。而这么做，虽然不规，却几乎不受监管，遑论查处。很多加入一级建制师测验的正在接管记者采访时坦言，面临如下两大，他们大都无法：一个是不费气力就能考个证；二是能够很快把证挂靠出去，轻松挣钱。侯先生2008年就考取了一级建制师执业资历证，他本人都没成心料到，这本小小的证书会有如斯大的魅力，挂靠很是容易，并且价钱年年攀升，现正在几乎相当于一套一百平方米居室的房租，并且不消操任何心，正在家轻松拿钱。“我手中的是二级建制师证，每年挂靠费曾经涨到1.2万元了。身边很多人也热衷于考一级建制师、二级建制师等证件，各地也有良多培训机构看准这个商机，积极投身于这方面的教育培训和测验。‘考据’背后，其实人们次要是为了找公司挂靠证件，现正在一个一级建制师证每年至多能够收取3万元挂靠费，二级建制师证每年至多能够收取8000元。”来改过乡的小王引见。省内一家建建施工企业的王总为了承建一个高层室第小区，不得不将天分从二级升到一级，按要求，公司的一级建制师不克不及少于12人，他只好委托郑州的中介挂靠。仅仅一周时间，中介就成功地为他找到了4名房建类一级建制师的挂靠证。打开互联网，记者检索“一级建制师挂靠”，搜出海量消息。一些网坐公开打出“专业办事，成交客户400余家，办事小我2000余人，努力于一级建制师、还有的本人处于“挂靠行业带领地位”：“一级建制师挂靠首选国信诚业，公司专业供给一级建制师挂靠办事，全国一级建制师挂靠价钱最优，公司自成立以来一曲处于一级建制师挂靠行业带领地位。”这些网坐把“小我挂靠登记”、“单元寻证登记”、“挂靠常见问题”、“办事许诺”、得很是清晰，联系体例也都说得很清晰，除了收集，社会上也有特地的证件挂靠中介机构，他们担任给持证人员和建建工程单元“拉皮条”，收取中介费用。为了规避风险，一些建制师总结了本人的“挂靠宝典”：起首要找大型施工企业挂靠，根基不会呈现不测；其次，建建类专业首选公司，由于这些工程根基不会，质量差也不怕，最少不会呈现坍塌变乱；再次，最好找个大型培训类机构帮手挂靠，如许钱也不会少挣，出事还有个垫背的。4月20日上午，记者以挂靠一级建制师的表面暗访郑州市春风取消息学院交叉口西100米财智名座内的一家中介公司，这家公司对外打着征询办事公司的灯号。据工员引见，他们从2006年起头做挂靠中介生意，“诺言很好，生意很旺”。他自动拿来一摞一级建制师证称：“这些都是正在这儿常年挂靠的，客岁的行情仍是2.5万元，本年曾经涨到3万元，仍然求过于供，持证人员底子不消操任何心，每年3万元就获得了。你现正在耽搁了2年，了至多5万元，太可惜了！”“建建工程单元之所以掏那么多钱找挂靠，次要缘由是企业的建制师持证人员数量往往不敷，它间接关系到企业能不克不及通过天分认定，能不克不及拿到响应的工程。目前国度对建建工程公司天分的评判目标，很主要的一条就是看建制师的数量，至于这些建制师是不是挂靠并不深究。”周口某建建企业的王总引见，国度硬性注册建制师数量初志是为了规范建建企业天分办理，但现正在曾经变了味儿。平顶山某建建企业从业者老王的说法取王总差不多，他说，按照原扶植部2001年颁布的《建建业企业天分品级尺度》，一级天分尺度企业必需具有的一级天分项目司理不少于12人。到2007年后，国度遏制了项目司理证，建制师证慢慢走进人们的视线，并很快成为喷鼻饽饽。新的《建建业企业天分办理》及其实施看法，申请特级天分的，企业应具有取特级天分承包范畴内各类别工程相对应的各专业注册建制师不少于5人。圈内人其实都晓得，施工企业每年需要注册和年检，建制师的数量如不克不及满脚的话，年检时会被降低天分，有些工程就干不成。以承拆（修、试）电力设备许可证申请前提为例，取得一级承拆类承拆（修、试）电力设备许可证的，能够处置所有电压品级电力设备的安拆。申请人需要具备的硬前提之一就有“电力相关专业一级注册建制师15人以上”。针对这种，记者采访了国度住建部建建市场监管司。工员回覆很是必定，起首是挂靠违法，绝对不答应，其次是被查出来必然会从严处置。省住建厅建建办理处相关人士受访时暗示，住建部相关文件：证件挂靠正在房产开辟或建建企业，本人却不正在企业处置响应的工做，属违规行为，情节严沉的，将企业、暂扣或吊销挂靠证书。但建制师挂靠现象确实存正在，比力遍及，并不合规，目前没有处理的法子。价钱一走高的挂靠，因为大大都人抱着“法不责众”的心理，跟风而上，相关办理部分也都是闭只眼闭只眼。4月20日，正在郑州国贸360附近一家写字楼，一位处置一级建制师挂靠营业多年的人士向记者透露，他客岁所挂靠的公司，跟他一样挂靠的建制师约占三分之一，企业日常平凡并没有碰到来自住建、人社、工商等相关部分的。中介、持证人三方面人员正在挂靠过程中都是受益者，底子没有人会坐出来揭露黑幕，因而相关部分想查处也好不容易。河南良仁律师事务所从任律师宋英群告诉记者，原扶植部《注册建制师办理》第二十六条第五项明白，注册建制师不得答应他人以本人的表面处置执业，所以，挂靠必定是不的。现行注册的前提之一是“申请人取聘用单元签定的聘用劳动合同复印件或其他无效证件”。挂靠构成的办理缝隙就正在这里，聘用劳动合同复印件和原件都很好办，底子证明不了他就正在这单元上班。最靠得住的证明是社保核心出具的单元为建制师缴纳社保的证明原件。所以，该当正在现正在条则里添加前提，即社保核心出具的由建建单元为建制师缴纳社保费用的单据证明（初次注册）。若是执业三年延续注册的，则供给比来三年的社保费用的单据证明，如许就大大添加了挂靠的成本。省政协委员高强告诉记者，各行各业证书挂靠目前曾经由行业潜变得堂而皇之，对于这种非一般现象，他认为测验取证的人没有错，错外行业轨制，只认证不认人导致人证分手。只要把行业从管部分规范起来，起来，完美相关律例轨制才能底子处理问题。郑州大学院宋雅芳传授认为，证件挂靠涉及良多部分，环节看部分是怎样的，监管部分才能依法行政，不然的话很难说这属于行政。别的，网上若是只是挂这些消息，没无形成实正的买卖，很难说是违法。现实上正在这个范畴，消息往往是公开的，而买卖倒是暗里奥秘进行的，监管部分发觉线索容易，逃踪查处很难，所以管理证件挂靠，环节问题正在于轨制设想。