区区5元独生后代费，钱虽不多却代表着一个为国度做出的贡献，日前本报报道的《独生后代费尺度30年未变》正在读者中惹起了不小的反应，不少市平易近通过微博和德律风暗示，他们虽然也是独生后代的父母，却从来没有领过独生后代费，没领到的独生后代费到哪里去了？能否能够补领？单元不发能否被截留？针对读者反映的，记者继续对独生后代费的问题进行了查询拜访。没领到独生后代费的似乎正在本市相当遍及，读者刘密斯告诉记者，她的户口一曲正在西城区，孩子出生之后办了独生后代证，正在街道领过两年的钱，后来她家正在丰台买了房子搬过去住，可是没有迁户口，看到本报报道才想起领独生后代费的工作，到现正在曾经5年没领过了，问户口所正在地的街道处事处，却被奉告“没领的一律不补发，得从头申请。”刘密斯很：“这个励的钱是我该当得的，为什么不克不及补发？我的钱去哪里了？”记者扣问了多个区县的计生办，回答均为“不克不及补发。”并称有相关。记者查询《市独生后代费发放尺度》，里面提到：“准绳上该当按月发放，经发放单元同意，也能够每年领取一次。昔时没有领取的，不予补发。”一名街道计生办工员告诉记者，像刘密斯的这种比力多，人户分手现正在很遍及，居委会不控制，德律风也联系不上，若是她本人不自动来领的话，那发不出去的钱去哪里了呢？丰台区计生办的一名工员回覆了这个疑问：“这笔独生后代励费是专款公用的，即便没发出去也不成能挪做他用，每年我们统计好发放的人数，给区财务，财务部分拨款下发，没有发出去的岁尾会上缴财务，因而不成能补发。”记者领会到，因为拆迁、搬场等缘由，良多独生后代父母曾经分开了户口所正在地，大大都居委会发放独生后代费都是半年或一年发一次，正在辖区贴出通告让居平易近自行来领取，不正在这里住的居平易近天然无法及时前来，又无法逐个联系，错过了发放的时间很可能无法补领了。下层单元对人数这个工作也比力头疼，由于现正在生齿流动太大，人数难以掌控。正在读者的反馈中，记者发觉良多没领到独生后代费的市平易近属于“自正在职业者”，按照，只要赋闲、无业人员才能够正在社区领取独生后代费，而没有固定单元，却又不算赋闲的“自正在职业者”该到哪里领钱呢？林密斯就是如许一名自正在职业者，她说：“我从学校结业之后就没有正在正式单元工做过，生孩子之后正在街道领了独生后代证，可是却从来没有领到过钱，现正在孩子曾经6岁了，比来我到社区去问，他们问我是不是赋闲无业人员，我说不是，他们就说我这种不归社区管，那我该当归哪里管呢？”有人林密斯正在社区打点一个“赋闲证”，就能够获得这个“身份”，可林密斯坚称本人一曲工做，只不外没单元证件制作联系方式，称“不想丢这小我”。记者扣问了多个区县和街道的计生部分，终究获得了对于“自正在职业者”的一个说法。他们这个群体确实是当初制定政策的时候没有考虑进去的一个，正在上世纪70年代末，几乎每小我都有单元和归属，不存正在“自正在职业”，而现正在，这个群体却越来越复杂。西城区一个街道计生办的工员告诉记者，目前曾经有了对自正在职业者的相关法子：“环节不正在于能否无业，而正在于他把档案放正在哪里，良多自正在职业者一般把档案放正在人才核心，若是是由单元存档，不归我们管，若是是小我存档，能够拿着小我存档证明，独生后代证等其他相关证件到街道处事处提出申请。”这名工员还出格指出，良多拿到独生后代证的父母说本人领不到钱，其实是有一个误区，领证之后还要到社区或者街道去申请，填好申请表，才能列入财务拨款的人数统计，不然光有证也没用，由于这个钱底子就没拨下来。“这是由于现正在随时变化，有的人客岁有单元，现正在没有了，所以他要本人提出来，我们才能。”比拟于自正在职业者，正在发放独生后代费的问题上，处理起来更为坚苦的其实是一些职工，有的人实的无业却仍然领不到这笔钱，“按，职工的独生后代费是由单元来发放，后，单元也该当将职工的独生后代费向职工户口所正在地的街道办移交，但现实上良多单元没有如许做。”对此，社区计生部分也没法子。正在读者反映的中，领不到独生后代费最多的仍是企业员工，有市平易近质疑：“这是国度励给我们独生后代父母的，企业违反国度的，不发给我们，这笔钱能否被企业截留了？”那么企业的独生后代费到哪里去了呢？记者正在《独生后代父母励费管剃头放法子》的中查到相关条目：“属于国度工员的，由所正在单元从行政事业费中领取；属于企业职工的，由企业领取。”也就是说这笔钱由企业本人出，该当列入企业成本预算做为职工福利的一部门，由于不是拨款，因而不存正在“截留”的问题，但现实是，正在一些企业，这笔钱被不声不响地抹掉了。计生部分处置最多的关于独生后代费发放的赞扬来自企业职工，然而处置起来却很无力，记者看到西城计生委对一名赞扬者的网上回答：“集体存档正在人才的，由集体存档单元发放独生后代费，可进行劳动仲裁或上法院。”为了每月5元钱去打讼事，相信不是大大都人的选择。丰台计生委的一名工员告诉记者，他们接到赞扬之后，已经到一家外企去督办，要求企业给职工发放独生后代费，欢迎人员立场十分，称：“谁赞扬的？我们这就去人力资本部解聘他！”他们暗示：“国度没有发给我们这笔钱，若是让企业本人出，我们的工资比一般单元高好几倍，莫非还填补不了那5块钱吗？”遭到如许的抢白，计生部分当前就很少去企业督办了，“由于我们没有法律权，说了人家也不听，一点用没有。”而企业暗示“这笔钱曾经发了”，一外企高管说：“我们是把职工各类福利补助算正在一的，此中就包罗独生后代费，只不外没有列项，其实现实发的比那5元多多了。”这笔钱，正在一些企业，成了一笔算不清的账。一曲正在呼吁提高独生后代励尺度的政协委员升暗示，他们正在调研中也听到过雷同问题，“发放的确实比力紊乱，次要是和上世纪七八十年代比拟，社会发生了良多变化，企业改制，职工社会化办理，自正在职业者大量呈现，都是当初制定政策的时候没有估计到的，这个施行了30年的政策确实该当取时俱进了。”升委员认为，一旦提高独生后代励，这些问题会变得愈加凸起。市生齿计生委的担任人暗示，市生齿计生委正预备向提出，提高对独生后代家庭正在各方面的励尺度，此中，也包罗独生后代费，提高的具体额度，要看财务的承受能力，“尽可能提高幅度大一点”。由此可见，提高励只是个时间问题。据领会，上海正在客岁曾经把独生后代费提高到每月30元，正在市平易近和用人单元中惹起了不小的震动，一些遍及性的问题，上海已起头一步步获得处理。例如，对于人户分手的居平易近无法及时领钱的，上海计生委的做法是“有些街道会成立一个账户，碰到部门家平易近不来领取独生后代励费用，就会临时替居平易近保管这笔费用，可是会通过德律风等体例通知居平易近前来。”而对于一些企业“独生后代费包罗正在其他福利津贴中”的说法，上海计生委：“独生后代补助不属于工资、薪金性质的补助、津贴，不属于纳税人本人工资、薪金所得项目标收入，不纳税。所以，用人单元该当将独生后代费做为税后福利发放，并且零丁列明，既避免给员工形成新的税负，同时也让员工拿得明大白白。”虽然有了律例，可是施行仍有难度，升委员告诉记者：“问题的症结正在于，生齿计生委不具有对企业的法律权，这就是部门企业不怕员工赞扬、不肯为这笔费用买单的缘由。”对此，相关专家通过生齿计生委、劳动监察部分、企联、工商联的多方联席会议轨制，如让劳动监察部分介入相关企业的违规行为，对企业进行惩罚。此外，也可收集的力量，将违规操做企业的名单正在相关部分网坐上对外发布。“钱虽然不多，但这也是国度对的一个许诺，不应当是一笔糊涂账，该当正在发放上愈加公开通明。”升委员暗示，还将继续为此事呼吁。 本报记者 张鹏 宋溪 制图。