——便平易近高效。聚焦惠企利平易近，供给多种渠道便当企业和群众申请、利用电子证照，实现线上线下一体化使用。凡是通过电子证照能够获取的消息，不再要求企业和群众供给响应材料。
别的，此前多地发布的建制师等人员“挂证”问题查处传递，也反映了大数据查社保、查证书曾经是从管部分查处“挂证”行为的次要手段。
（三）工做方针。2022岁尾前，全国一体化政务办事平台电子证照共享办事系统根基成立，电子证照制发机制成立健全，企业和群众常用证照根基实现电子化，取实体证照同步制发和使用，正在全国范畴内尺度同一、互通互认；电子证照正在政务办事范畴普遍使用，社会化使用取得积极进展，“减证便平易近”取得较着成效。到2025年，电子证呼应用轨制愈加健全，使用范畴愈加普遍，支持政务办事尺、规范化、便当化取得显著成效，进一步便利企业和群众处事。
如许一来，对于从管部分而言，监管成本便会大幅度下降，对于“挂证”的企业和小我而言，风险则大幅度提拔。
近年来，跟着“互联网+政务办事”深切推进，各地域各部分依托全国一体化政务办事平台，积极推进电子证呼应用，持续优化政务办事，正在支持政务办事事项打点减环节、减材料、减时限、减费用等方面取得了初步成效，政务办事便利度、企业和群众获得感较着提拔。但从全国层面看，电子证照还存正在尺度规范不健全、互通互认机制不完美、共享办事系统不完整、使用场景不丰硕等凸起问题。为加速推进电子证照扩大使用范畴和全国互通互认，实现更多政务办事事项网上办、掌上办、一次办，进一步帮力深化“放管服”和优化营商，经同意，现提出以下看法。
——平安可控。统筹成长和平安，加强电子证呼应用全过程规范办理，贸易奥秘和小我消息平安，切实建牢电子证呼应用平安防地。
（四）聚焦深化便平易近办事，扩大小我电子证呼应用范畴。加速推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资历证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等小我常用证照电子化使用，笼盖取群产糊口亲近相关的婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁徙、社会保障卡申领、养老安全关系转移接续、异地就医报销、不动产登记等使用场景，并按照群众需求不竭丰硕其他使用场景，鞭策相关电子证照遍及利用。部分可以或许通过电子证照共享体例春联系关系消息进行查询、核验的，不再要求小我供给实体证照或纸质复印件，鞭策处事所需相关消息免填写。（教育部、、平易近政部、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、天然资本部、国度卫生健康委、国度医保局等相关部分及各地域按职责分工担任）！
（十七）加强督促落实。办公厅加强对各地域各部分电子证呼应用和全国互通互认工做的督促指点，及时完美相关政策办法，确保有序推进、取得实效。各地域各部分要抓好本看法的贯彻落实，加强日常督促，按期传递，确保各项和办法落实到位，充实使用政务办事“好差评”等体例，指导推进电子证呼应用拓展和办事提拔。（各地域各部分按职责分工担任）
（九）健全电子证呼应用协同推进机制。加强电子证呼应用跨地域、跨部分工做协同，鞭策处理电子证照扩大使用范畴和全国互通互认中的沉点难点问题。制定完美电子证照全国互通互认工做流程，明白电子证照发证、持证、用证、共享、留存等各环节的义务和，确保权责清晰。（办公厅、、市场监管总局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
（一）指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会，按照、决策摆设，以人平易近为核心的成长思惟，立异行政办理和办事体例，提拔政务办事程度，优化营商，聚焦企业和群众经常打点的办事事项，充实依托全国一体化政务办事平台，鞭策电子证照正在更多范畴使用并实现全国互通互认，让数据多跑，让群众少跑腿，更好阐扬电子证呼应用正在深化“放管服”、推进数字扶植、扶植人平易近对劲的办事型中的支持保障，不竭提拔企业和群众的获得感和对劲度。
（十一）出力提拔电子证照数据质量。各地域各相关部分应统筹扶植完美当地域本部分电子证照库，按照“应归尽归”准绳将电子证照消息汇聚至国度政务办事平台。对于实体证照数据要素缺失、颁布机构调整等特殊，行业从管部分应明白电子证照制发相关法子。依托全国一体化政务办事平台、政务办事便平易近热线等渠道，成立健全电子证照数据质量问题、赞扬处置机制和快速校核更新工做流程，不竭提高电子证照数据完整性、精确性和共享时效性。（办公厅、教育部、、平易近政部、市场监管总局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
（七）加大新手艺使用力度，积极开展电子证呼应用立异。加速推进大数据、云计较、人工智能等新手艺使用，不竭提拔电子证呼应用智能化程度。以身份证、停业执照等为身份信赖源点，全面联系关系企业和群众各类常用电子证照的相关消息，鞭策电子证照一体化、便当化使用。支撑各地域摸索以电子社保卡等常用电子证照为载体成立居平易近办事“一”，正在城市交通出行、旅逛参不雅、文化体验等方面实现“同城待遇”。正在小我现私和确保数据平安的前提下，研究摸索企业、社会组织等参取供给电子证照办事的模式。（工业和消息化部、科技部、、人力资本社会保障部、市场监管总局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
由此能够猜测，只需惩罚办法够及时、力度够大，当前有可能会呈现不敢挂，不克不及挂的。大师诟病多年的“挂证”现象以及由此导致的到岗履职、招投标、平安出产等问题无望获得实正的改不雅。
——系统不雅念。沉视顶层设想，成立完美协同高效的电子证呼应用和全国互通互认工做推进机制，加强电子证呼应用取“证照分手”、“一业一证”等的慎密跟尾，做好取政务办事“跨省通办”、“一网通办”的统筹推进。
自2021年10月1日起，通过四川省专业手艺人员资历电子证书系统制做电子证书或及格证明，不再发放纸质证书（证明）。
（五）帮力优化营商，拓展企业电子证呼应用范畴。鞭策停业执照、出产运营许可证、检测认证等电子证照正在企业登记、运营、投资和工程扶植等高频政务办事事项中的使用，并进一步拓展到纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资本买卖、金融办事、行律、市场监管等范畴。通过电子停业执照联系关系企业相关消息，支持涉企政务办事事项打点所需消息免填写、纸质材料免提交，鞭策实现企业相关消息“最多报一次”。部分可以或许通过电子证照共享体例查询、核验企业处事所需消息的，不再要求企业供给实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便当。（国度成长委、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、税务总局、市场监管总局、国度医保局、银保监会等相关部分及各地域按职责分工担任）
（六）面向社会多样化需求，推进电子证照社会化使用。正在不竭鞭策电子证照正在政务办事范畴普遍使用的同时，依托全国一体化政务办事平台电子证照共享办事系统，环绕合同订立、人员聘请、交通出行、文化和旅逛等场景取范畴，积极鞭策电子证照正在企业、社会组织、小我等持证从体之间的社会化使用。电子证照制发部分应通过政务办事平台、政务办事大厅等渠道按期向社会发布本行业、本范畴电子证照手艺和利用规范并供给需要的办事保障，电子证照利用部分应及时发布电子证照社会化使用场景清单和使用指南，不竭提拔电子证照社会承认度，鞭策电子证照正在全社会普遍使用。（平易近政部、人力资本社会保障部、住房城乡扶植部、交通运输部、文化和旅逛部、国度卫生健康委、市场监管总局、银保监会等相关部分及各地域按职责分工担任）。
（十五）加强组织带领。各省（自治区、曲辖市）和新疆出产扶植兵团要加强对当地域电子证呼应用和全国互通互认工做的统筹，明白方针和落实办法，加强经费保障，压实工做义务，加大工做力度。各相关部分要按照职责分工，指点、协调推进本行业、本范畴电子证呼应用和全国互通互认工做，加强部分间工做协同和数据共享。各地域各部分要落实和强化监管义务，确保电子证呼应用和全国互通互认工做平安有序推进。（各地域各部分按职责分工担任）
（十六）完美轨制。成立健全取电子证呼应用相的律例规章轨制系统，鞭策相关、律例、规章立改废释，保障电子证照合规使用。制定完美电子证照、电子印章、电子签名、可托身份认证、电子档案等方面配套轨制，完政机关、企事业单元、社会组织电子印章申请和制发办理法子，明白电子印章制发从体、制做尺度和使用。（办公厅、工业和消息化部、司法部、国度暗码局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
（十四）加强电子证呼应用平安办理和监管。加强电子证照签发、归集、存储、利用等各环节平安办理，落实收集平安品级轨制等要求，强化暗码使用平安性评估，摸索使用区块链、新兴暗码手艺、现私计较等手段提拔电子证照平安防护、逃踪溯源和精准授权等能力。按照消息采集最小化准绳归集数据，对共享的电子证照进行分类分级办理，避免消息泄露。加速推进国度收集身份认证公共办事根本设备扶植和使用，加强对电子证照持证从体、用证人员的身份认证、授权办理和小我消息。强化企业和群众身份认证支持，加强电子证照签发和利用等环节的同一身份认证能力。成立健全的义务逃查轨制，依法峻厉冲击电子证照制做生成过程中的制假行为，杜绝未经授权私行挪用、留存电子证照消息，切实保障电子证照及相关消息合规利用，持证从体的贸易奥秘和小我消息。（工业和消息化部、、市场监管总局、国度暗码局等相关部分及各地域按职责分工担任）？。
据统计，住建部已同意辽宁、湖南、天津、甘肃、、青海、广西、福建、沉庆、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江苏、、陕西、云南等多地奉行二级建制师注册证书电子化。次要有以下几点变化。
广州：买卖系统将从动比对项目担任人社会安全缴纳单元消息，查处冲击招投标“挂证”行为！自2022年3月1日起施行。
（八）加强线上线下融合，保留保守办事体例。通过政务办事平台及其挪动端、自帮终端、人工办事窗口等渠道，便利企业和群众依申请领取和利用电子证照，并做到线上线下融合、数据同源、同步更新。保守办事体例取智能化办事立异并行，加强实体证照办事保障，满脚老年人、残疾人等各类群体需求证件制作。（办公厅、国度成长委、国度卫生健康委等相关部分及各地域按职责分工担任）。
（十二）进一步强化电子证呼应用平台支持。依托全国一体化政务办事平台供给电子证照公共验证办事，为部分、企业和群众供给便利的电子证照核验办事。按照“谁制发、各省（自治区、曲辖市）和新疆出产扶植兵团政务办事平台担任供给当地域制发电子证照的核验办事，各部分担任供给本部分本行业本范畴制发电子证照的核验办事，国度政务办事平台供给跨地域、跨部分使用的电子证照核验数据流转办事。优化完美全国一体化政务办事平台电子证照共享办事系统，推进部分间电子证照消息共享，加强取、海关、税务等部分垂曲办理消息系统的联系关系使用，避免“点对点”、“多对多”反复对接，为电子证呼应用供给及时精确、平安不变的共享挪用办事。（办公厅、、海关总署、税务总局、市场监管总局、国度暗码局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
其实就各地市而言，曾经起头大数据查处当地“挂证”问题，以广东省为例，前段时间广州市和东莞市别离发文？。
住建部同意海南省对二级注册建制师、二级注册制价师、二级注册布局工程师和二级注册建建师等注册证书实行电子化办理，并做好相关二级证书注册数据取住建部相关数据系统打通工做。
目前，大大都省市都已实现了二级建制师执业资历注册等营业实现全程网办，而注册小我账号需要进行实名认证，方可进行二建注册等营业，如许意味着正在省内二级建制师注册数据全面互通，正在省内能否反复注册，一目了然，查“挂证”愈加简单了。
江苏省住建厅发布关于正在《江苏省住房和城乡扶植厅分析办事平台》打点职业资历注册相关事项的通知，自2021年11月15日起实施。
——立异引领。立异工做和轨制机制，深切推进电子证呼应用手艺立异、办理立异、模式立异，激励先行先试，积极使用新手艺，摸索电子证呼应用新机制、新渠道和新体例。
4、网上申报分为小我实名（人）认证、小我申请、企业确认提交申请三个步调。取得职业资历人员通过手机下载安拆“江苏政务办事”APP进行实名（人）认证。
（十）推进电子证照尺规范化。成立健全涵盖电子证呼应用营业、数据、手艺、办理、平安等的尺度系统，制定电子证照签章、电子印章暗码使用等规范，完美电子证照正在挪动办事、自帮办事等范畴的利用规范。成立电子证照发证、用证清单，并纳入全国一体化政务办事平台动态办理。行业从管部分组织制定完美本行业、本范畴电子证关尺度、签发，鞭策身份证、户口簿、停业执照、社会组织登记证、运营许可证、职业资历证等常用电子证照全面实现尺。加速尺度实施，放松完成存量证照尺，全面支持开展电子化使用和全国互通互认。成立健全电子证照归档尺度规范，进一步推进政务办事办件归档全程电子化办理，确保构成的电子档案来历靠得住、法式规范、要素合规。（、平易近政部、市场监管总局、人力资本社会保障部、国度档案局、国度暗码局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
10月份，从省厅获悉，通过我省二级建制师等执业资历行政审批事项已全数实现“全程网办”。部分间数据共享，对申请人身份消息、职业资历证书消息和企业工商执照消息、天分消息实行比对核验。
（十八）加强宣传推广。各地域各部分要加大对电子证呼应用的宣传力度，及时回应社会关心，营制优良空气，让企业和群众充实领会电子证呼应用场景和利用体例。对电子证呼应用的无效做法、典型案例及时进行宣传报道，当令组织开展经验交换，加速使用推广。（各地域各部分按职责分工担任）！
——需求导向。环绕企业出产运营和群产糊口中的高频使用场景，紧贴企业和群众遍及需求，出力破解电子证呼应用中的难点堵点问题，积极拓展电子证呼应用和办事范畴，鞭策实现全国互通互认。
（十三）提拔电子印章的支持保障能力。加速制发各级政务部分电子印章，加强跨层级签章、多部分结合签章支持。依法推进企事业单元、社会组织、小我等各类从体电子签名、电子印章的使用和互认。以电子停业执照为依托，以电子认证办事为支持，建立同一的电子停业执照和企业电子印章同步制做、发放、利用办事系统，鞭策实现电子停业执照和企业电子印章同步发放、跨地域跨部分互信互认，拓展电子停业执照、电子签名和电子印章正在涉企办事范畴使用；加速扶植构成事业单元、社会组织、小我等各类从体电子签名、电子印章的办事机制和系统，激励第三方电子认证办事机构加速立异，实现分歧形式的电子证照取电子签名、电子印章融合成长。依托全国一体化政务办事平台，按照“谁签章（签名）、谁核验”准绳，供给电子证明、电子、电子合划一电子文件跨地域、跨部分验章验签办事，便当企业和群众利用电子签名、电子印章打点政务办事事项。激励企事业单元、社会组织、小我等各类从体开展电子签名、电子印章社会化使用。（办公厅、工业和消息化部、税务总局、市场监管总局、国度暗码局等相关部分及各地域按职责分工担任）。
2、我厅将对原已准予注册的二级注册建制师、二级注册制价师、二级注册建建师、二级注册布局工程师人员发放新版电子证照。原证书持有者可自行下载新版电子证照。