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强化省平台对部门业务系统制证、发证、持证、用证、共享、归档保存和移交等

  年沉点的通知》,为加速推进电子证照扩大使用、互通互认,提拔政务办事程度,优化营商,连系我省现实,制定本办法。(一)强化国度电子证照尺度规范使用。落实电子证呼应用营业、数据、手艺、办理、平安等国度尺度,细化电子证照签章、电子印章暗码使用等规范和电子证照正在挪动办事、自帮办事等范畴的利用规范。按照国度行业从管部分制定的电子证关尺度、签发,鞭策身份证、户口簿、停业执照、社会组织登记证、运营许可证、职业资历证、不动产登记证明、出生医学证明、学历学位证等常用电子证照全面实现尺。成立全省政务办事平台(以下简称省平台)电子证照发证、用证清单并动态更新,满脚各地、相关部分电子证呼应用需求。根据国度电子证照归档尺度规范,制定我省政务办事电子档案办理法子,鞭策政务办事办件归档移交全程电子化办理,确保构成的电子档案来历靠得住、法式规范、要素合规。(义务单元:省办公厅、省、省教育厅、省平易近政厅、省人力资本社会保障厅、省天然资本厅、省卫生健康委、省市场监管局、省档案局、省国度暗码办理局等部分;完成时限:2023年6月底前)(二)加速存量证照尺。参照国度政务办事平台发布的证照类型清单,遵照国度尺度对本部分、本行业、本范畴存量证照实施尺、数字化,并全量汇聚至省平台同一电子证照库,确保“应归尽归”,全面支持开展电子化使用和全国互通互认。依托省平台同一电子印章系统,同步做好归集证照涉及印章的采集及存案工做,确保电子证照的电子印章加盖全笼盖。(义务单元:省曲相关部分;完成时限:2023年6月底前)(三)推进增量证照尺制发。各地、相关部分要依托省平台同一电子证照系统、同一电子印章系统,推进增量电子证照尺、电子化、常态化制发(部分垂曲办理消息系统制发的除外)。不具备尺制发前提的,按照国度尺度规范,利用省平台同一电子证照系统制发。具备尺制发前提的,由部分证照系统制发证照,并取省平台同一电子证照系统对接打通,通过挪用省平台同一电子证照系统发布的尺制证接口,及时将证照数据归集至省平台同一电子证照库;证照消息发生变动的,由部分证照系统同步更新至省平台同一电子证照库,确保数据分歧性。(义务单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2022年12月底前并持久)(四)出力提拔电子证照数据质量。按照“谁制发、谁校核”准绳,由证照制发部分按照行业从管部分电子证照制发相关法子,担任对已制发电子证照的数据要素缺失、颁布机构调整等内容进行校核及纠错工做,提拔电子证照数据质量。依托国度政务办事平台、省平台及其挪动端、12345政务办事便平易近热线等渠道,成立健全电子证照数据质量问题、赞扬处置和快速校核更新工做流程,不竭提高电子证照数据完整性、精确性和共享时效性。(义务单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:持久)(五)拓展小我电子证呼应用。鞭策出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证书、职业资历证、驾驶证和新申领的结(离)婚证证书印刷制作、不动产权证书、不动产登记证明、老年人证、根基医疗安全参包管明、城镇职工根基养老安全参保缴费证明、医保电子凭证等电子证照,正在婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁徙、社会保障卡申领、养老安全关系转移接续、异地就医报销、不动产登记、职业资历测验报名、交通出行、文化旅逛、看病就医等使用场景充实使用,每类电子证照推广不少于2个使用场景。(义务单元:省教育厅、省、省平易近政厅、省人力资本社会保障厅、省住房城乡扶植厅、省天然资本厅、省卫生健康委、省医保局、省文化和旅逛厅等部分,各州、市人平易近;完成时限:2022年12月底前)(六)拓展企业电子证呼应用。鞭策停业执照、出产运营许可证、检测认证、取水许可证、建建工程施工许可证、建建业企业天分证书、房地产开辟企业天分证书、扶植工程质量检测机构天分证书、工程监理天分证书、采矿许可证、平安出产许可证、卫生许可证、消毒产物出产企业卫生许可证、工程设想天分证书、工程勘测天分证书等电子证照,正在企业登记、运营、投资、工程扶植、纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资本买卖、金融办事、行律、市场监管等范畴充实使用,每类电子证照推广不少于2个使用场景。(义务单元:省成长委、省人力资本社会保障厅、省水利厅、省天然资本厅、省应急厅、省卫生健康委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省市场监管局、省医保局、省税务局、云南银保监局等部分,各州、市人平易近;完成时限:2022年12月底前)(七)推进电子证照社会化使用。依托省平台电子证照共享办事系统,聚焦社会多样化需求,环绕合同订立、人员聘请、交通出行、文化和旅逛等场景取范畴,确保小我身份消息平安的前提下,积极鞭策电子证照正在企业、社会组织、小我等持证从体之间的社会化使用。电子证照制发部分应按期发布电子证照手艺和利用规范并供给需要的办事保障,电子证照利用部分应及时发布电子证照社会化使用场景清单和使用指南,鞭策电子证照正在全社会普遍使用。(义务单元:省平易近政厅、省人力资本社会保障厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省市场监管局、云南银保监局等部分,各州、市人平易近;完成时限:2023年12月底前取得较着成效并持久)(八)摸索电子证照立异使用。加速推进大数据、云计较、人工智能、区块链等新手艺使用,不竭提拔电子证呼应用智能化程度。依托省平台扶植用户专属空间,建立企业和小我数据档案库,推进电子证照扫码亮证、一键授权、一键复用等“免证办”使用,鞭策电子证照一体化、便当化使用。支撑各地摸索以电子社保卡等常用电子证照为载体成立居平易近办事“一”,正在城市交通出行、旅逛参不雅、文化体验等方面实现“同城待遇”。正在小我现私和确保数据平安的前提下,摸索企业、社会组织等参取供给电子证照办事。(义务单元:省办公厅、省工业和消息化厅、省科技厅、省、省人力资本社会保障厅、省市场监管局等部分,各州、市人平易近;完成时限:2023年12月底前取得较着成效并持久)(九)深化电子证照线上线下融合使用。拓展省平台及其挪动端、自帮终端、人工办事窗口等领取和利用电子证照渠道,做到线上线下融合、数据同源、同步更新。推进电子证照线下套打适配开辟,并正在省平台同一申办受理系统集成使用,确包管照正在各级政务办事核心、便平易近办事核心(坐)出证“所见即所得”。推广电子证照“可托二维码”正在线上线下联系关系、核验、复用等方面使用。保守办事体例取智能化办事立异并行,加强实体证照办事保障,满脚老年人、残疾人等各类群体需求。(牵头单元:省办公厅;共同单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2022年12月底前)(十)健全电子证呼应用协同推进机制。由省办公厅、省、省市场监管局等部分统筹协调电子证呼应用互通互认工做,处理推进中存正在的沉点难点问题,鞭策电子证呼应用跨地域、跨部分工做协同。制定完美电子证照跨地域互通互认工做流程,明白电子证照发证、持证、用证、共享、归档保留和移交等各环节的义务和,确保权责清晰。制定行政机关、企事业单元、社会组织电子印章申请和制发办理法子,明白电子印章制发从体、制做尺度和使用。(义务单元:省办公厅、省、省市场监管局、省国度暗码办理局等部分,各州、市人平易近;完成时限:2022年12月底前)(十一)推进电子证照互通互认。省平台同一电子证照库是全省电子证照互通互认同一数据源。各地、相关部分通过省平台政务办事数据资本核心获取电子证照数据,推进证照数据供需对接和电子证照全省互通互认,并取纸质证照具有划一效力,可做为打点政务办事事项的根据。省平台同一电子证照系统向上联通国度政务办事平台电子证照共享受理办事系统,依托国度政务办事平台电子证照共享受理办事系统联通国度部委和其他省市相关电子证照系统。各地、相关部分,企业和群众,需要跨省获取电子证照的,均依托省平台政务办事数据资本核心获取相关数据。通过省平台获取的其他省市电子证照数据,取纸质证照具有划一效力,除、行规还有外,可做为跨省打点政务办事事项的根据。(义务单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2023年12月底前取得较着成效并持久)(十二)提拔政务办事数据资本核心数据共享复用能力。升级省平台政务办事数据资本核心数据资本编目、注册、挂接、订阅、发布等功能,完美省平台同一电子证照系统、同一电子印章系统对外尺办事接口,确保各地、相关部分按需订阅相关接口获取电子证照或电子印章数据。(牵头单元:省办公厅;共同单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2022年12月底前)(十三)提拔同一电子证照系统支持保障能力。强化省平台对部分营业系统制证、发证、持证、用证、共享、归档保留和移交等环节供给全流程支持,为部分、企业和群众供给便利的电子证照生成、签发、预览、下载、加注、核验、按照“谁制发、谁核验”准绳,省平台担任供给省内制发电子证照的核验办事,并通过代办署理国度政务办事平台电子证照共享办事系统接口,供给部分垂曲办理消息系统和省外制发电子证照的核验数据流转办事。(牵头单元:省办公厅;共同单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2022年12月底前)(十四)提拔电子印章的支持保障能力。完美省平台同一电子印章系统正在线印章申请存案、正在线续期、统计阐发、踪迹逃溯等功能,对外供给电子印章加盖、电子材料加注、验章验签等电子印章公共接口办事。依托全国一体化政务办事平台,按照“谁签章(签名)、谁核验”准绳,供给电子证明、电子、电子合划一电子文件跨省、跨部分验章验签办事,便当企业和群众利用电子签名、电子印章打点政务办事事项。以电子停业执照为依托,以电子认证办事为支持,建立同一的电子停业执照和企业电子印章同步制做、发放、利用办事系统,鞭策实现电子停业执照和企业电子印章同步发放、跨地域跨部分互信互认,拓展电子停业执照、电子签名和电子印章正在涉企办事范畴使用;加速扶植构成事业单元、社会组织、小我等各类从体电子签名、电子印章的办事机制和系统,激励第三方电子认证办事机构加速立异,实现分歧形式的电子证照取电子签名、电子印章融合成长。激励企事业单元、社会组织、小我等各类从体开展电子签名、电子印章社会化使用。(牵头单元:省办公厅、省市场监管局、省;共同单元:各州、市人平易近,省曲相关部分;完成时限:2023年12月底前)(十五)提拔电子证呼应用平安办理和监管能力。加强省平台同一电子证照系统、同一电子印章系统电子证照签发、归集、存储、利用等各环节平安办理,提拔电子证照系统逃踪溯源和精准授权等能力。对共享的电子证照进行分类分级办理,加强对质照持证从体、用证人员的身份认证、授权办理和小我消息,强化企业和群众身份认证支持,加强电子证照签发和利用等环节的同一身份认证能力。依法峻厉冲击电子证照制做生成过程中的制假行为,杜绝未经授权私行挪用、留存电子证照消息,切实保障电子证照及相关消息合规利用,持证从体的贸易奥秘和小我消息。(义务单元:省办公厅、省、省市场监管局、省国度暗码办理局等部分;共同单元:各州、市人平易近;完成时限:持久)各州、市要加强对当地电子证呼应用和跨地域互通互认工做统筹,进一步细化落实办法,加强经费保障,扛牢压实工做义务,加大工做力度。省曲相关部分要按照职责分工,指点、协调推进本行业、本范畴电子证呼应用和跨地域互通互认工做。各地、相关部分要以电子证照场景化使用为方针导向,鞭策各项办法落实落细。省办公厅将把各地、相关部分落实,纳入全省年度政务办事工做分析绩效考评,强化查核。从办:玉溪市人平易近承办:玉溪市人平易近办公室运转:玉溪市数字玉溪扶植办事核心。