当前:首页食物资讯巨子发布市场监管局《食物运营许可和存案办理法子》发布 自2023年12月1日起施行焦点提醒：市场监管总局修订发布《食物运营许可和存案办理法子》，自2023年12月1日起施行。第一条 为了规范食物运营许可和存案，加强食物运营平安办理，落实食物平安从体义务，保障食物平安，按照《中华人平易近国行政许可法》《中华人平易近国第二条 食物运营许可的申请、受理、审查、决定，仅发卖预包拆食物（含保健食物、特殊医学用处配方食物、婴长儿配方乳粉以及其他婴长儿配方食物等特殊食物，下同）的存案，以及相关工做，合用本法子。仅发卖预包拆食物的食物运营者正在打点存案后，添加其他该当取得食物运营许可的食物运营项目标，该当依法取得食物运营许可；取得食物运营许可之日起存案自行失效。曾经取得食物出产许可的食物出产者正在其出产加工厂所或者通过收集发卖其出产的预包拆食物的，不需要另行存案。医疗机构、药品零售企业发卖特殊医学用处配方食物中的特定全养分配方食物不需要存案，可是向医疗机构、药品零售企业发卖特定全养分配方食物的运营企业，该当取得食物运营许可或者进行存案。第六条 食物展销会的举办者该当正在展销会举办前十五个工做日内，向所正在地县级市场办理部分食物运营区域结构、运营项目、运营刻日、食物平安办理轨制以及入场食物运营者从体消息核验等。、律例、规章或者县级以上处所人平易近有的，按照其。食物展销会的举办者该当依法承担食物平安办理义务，核验并留存入场食物运营者的许可证或者存案等消息，明白入场食物运营者的食物平安和义务并督促落实，按期对其运营、前提进行，发觉有食物平安违法行为的，该当及时并当即所正在地县级市场办理部分。第七条 食物运营者正在分歧运营场合处置食物运营的，该当依法别离取得食物运营许可或者进行存案。通过从动设备处置食物运营或者仅处置食物运营办理的，取得一个运营场合的食物运营许可或者进行存案后，即可正在本省级行政区域内的其他运营场合开展已取得许可或者存案范畴内的运营。从动设备跨省运营的，该当别离向运营者所正在地和从动设备放置地址所正在地省级市场办理部分。跨省处置食物运营办理的，该当别离向运营者所正在地和处置运营办理所正在地省级市场办理部分。省、自治区、曲辖市市场办理部分能够按照食物运营从体业态、运营项目和食物平安风险情况等，连系食物平安风险办理现实，确定本行政区域内市场办理部分的食物运营许可和存案办理权限。第九条 县级以上处所市场办理部分该当加强食物运营许可和存案消息化扶植，外行政机关网坐公开食物运营许可和存案办理权限、处事指南等事项。县级以上处所市场办理部分该当通过食物运营许可和存案办理消息平台实施食物运营许可和存案全流程网上打点。机关、事业单元、社会合体、平易近办非企业单元、企业等申办食堂，以机关或者事业单元法人登记证、社会合体登记证或者停业执照等载明的从体做为申请人。食物运营从体业态分为食物发卖运营者、餐饮办事运营者、集顶用餐单元食堂。食物运营者处置食物批发发卖、地方厨房、集体用餐配送的，从动设备处置食物运营的，或者学校、托长机构食堂，该当正在从体业态后以括号标注。从体业态以次要运营项目确定，不克不及够复选。餐饮办事，包罗热食类食物制售、冷食类食物制售、生食类食物制售、半成品制售、便宜饮品制售等，此中半成品制售仅限地方厨房申请。食物运营者处置散拆食物发卖中的散拆熟食发卖、冷食类食物制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食物制售该当正在运营项目后以括号标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种景象，难以明白归类的食物，能够按照食物平安风险品级最高的景象进行归类。第十二条 申请食物运营许可，该当合适取其从体业态、运营项目相的食物平安要求，具备下列前提：（一）具有取运营的食物品种、数量相的食物原料处置和食物加工、发卖、储存等场合，连结该场合整洁，并取有毒、无害场合以及其他污染源连结的距离；（二）具有取运营的食物品种、数量相的运营设备或者设备，有响应的消毒、、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放垃圾和物的设备或者设备；（三）有专职或者兼职的食物平安总监、食物平安员等食物平安办理人员和包管食物平安的规章轨制；（四）具有合理的设备结构和工艺流程，防止待加工食物取间接入口食物、原料取成品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；处置食物运营办理的，该当具备取其运营规模相的食物平安办理能力，成立健全食物平安办理轨制，并按照配备食物平安办理人员，对其运营办理的食物平安担任。（四）食物平安自查、从业人员健康办理、进货检验记实、食物平安变乱措置等包管食物平安的规章轨制目次清单。从动设备处置食物运营的，申请人该当提交每台设备的具体放置地址证件定制、食物运营许可证的展现方式、食物平安风险管控方案等材料。停业执照或者其他从体资历证件可以或许实现网上核验的，申请人不需要供给本条第一款第二项的材料。处置食物运营办理的食物运营者，能够不供给次要设备设备、运营结构材料。仅处置食物发卖类运营项目标不需要供给操做流程。申请人委托代办署理人打点食物运营许可申请的，代办署理人该当提交授权委托书以及代办署理人的身份证件。第十四条 食物运营者处置解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食物平安风险较低的简单制售的，县级以上处所市场办理部分正在包管食物平安的前提下，能够恰当简化设备设备、特地区域等审查内容。第十五条 学校、托长机构、养老机构、建建工地等集顶用餐单元的食堂该当依法取得食物运营许可，落实食物平安从体义务。承包运营集顶用餐单元食堂的，该当取得取承包内容相的食物运营许可，具有取所承包的食堂相的食物平安办理轨制和能力，按照配备食物平安办理人员，并对食堂的食物平安担任。集顶用餐单元该当落实食物平安办理义务，按照配备食物平安办理人员，对承包方的食物运营进行办理，督促承包方落实食物平安办理轨制。第十六条 食物运营者处置收集运营的，或者集体用餐配送单元向学校、托长机构供餐的，该当正在开展相关运营之日起十个工做日内向所正在地县级以上处所市场办理部分。所正在地县级以上处所市场办理部分该当正在食物运营许可和存案办理消息平台记实。第十七条 申请人该当照实向县级以上处所市场办理部分提交相关材料并反映实正在，对申请材料的实正在性担任，并正在申请书等材料上签名或者盖印。符律的靠得住电子签名、电子印章取手写签名或者盖印具有划一效力。第十八条 县级以上处所市场办理部分对申请人提出的食物运营许可申请，该当按照下列别离做出处置：（二）申请事项依法不属于市场办理部分范畴的，该当立即做出不予受理的决定，并奉告申请人向相关行政机关申请；（三）申请材料存正在能够就地更正的错误的，该当答应申请人就地更正，由申请人正在更正处签名或者盖印，说明更正日期；（四）申请材料不齐备或者不符定形式的，该当就地或者自收到申请材料之日起五个工做日内一次奉告申请人需要补正的全数内容和合理的补正刻日。申请人无合理来由过期不予补正的，视为放弃行政许可申请，市场办理部分不需要做出不予受理的决定。市场办理部分过期未奉告申请人补正的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请材料齐备、符定形式，或者申请人按照要求提交全数补正材料的，该当受理食物运营许可申请。第十九条 县级以上处所市场办理部分对申请人提出的申请决定予以受理的，该当出具受理通知书；就地做出许可决定并颁布许可证的，不需要出具受理通知书；决定不予受理的，该当出具不予受理通知书，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。第二十条 县级以上处所市场办理部分该当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的本色内容进行核实的，该当进行现场核查。食物运营许可申请包含预包拆食物发卖的，对此中的预包拆食物发卖项目不需要进行现场核查。现场核查该当由合适要求的核查人员进行。核查人员不得少于两人。核查人员该当出示无效证件，填写食物运营许可现场核查表，制做现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查人员和申请人正在核查表上签名或者盖印。申请人签名或者盖印的，核查人员该当说明。上级处所市场办理部分能够委托下级处所市场办理部分，对受理的食物运营许可申请进行现场核查。核查人员该当自接管现场核查之日起五个工做日内，完成对运营场合的现场核查。经核查，通过现场整改可以或许合适前提的，该当答应现场整改；需要通过必然时限整改的，该当明白整改要乞降整改时限，并经市场办理部分担任人同意。第二十一条 县级以上处所市场办理部分该当自受理申请之日起十个工做日内做出能否准予行政许可的决定。因特殊缘由需要耽误刻日的，经市场办理部分担任人核准，能够耽误五个工做日，并该当将耽误刻日的来由奉告申请人。激励有前提的处所市场办理部分优化许可工做流程，压减现场核查、许可决定等工做时限。第二十二条 县级以上处所市场办理部分该当按照申请材料审查和现场核查等，对合适前提的，做出准予行政许可的决定，并自做出决定之日起五个工做日内向申请人颁布食物运营许可证；对不合适前提的，该当做出不予许可的决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。第二十四条 县级以上处所市场办理部分认为食物运营许可申请涉及公共好处的严沉事项，需要听证的，该当向社会通知并举行听证。食物运营许可间接涉及申请人取他人之间严沉好处关系的，县级以上处所市场办理部分正在做出行政许可决定前，该当奉告申请人、短长关系人享有要求听证的。申请人、短长关系人正在被奉告听证之日起五个工做日内提出听证申请的，听证刻日不计较外行政许可审查刻日之内。国度市场办理总局担任制定食物运营许可证副本、副本式样。省、自治区、曲辖市市场办理部分担任本行政区域内食物运营许可证的印制和发放等办理工做。第二十六条 食物运营许可证该当载明：运营者名称、同一社会信用代码、代表人（担任人）、居处、运营场合、从体业态、运营项目、许可证编号、无效期、赞扬举报德律风、发证机关、发证日期，并赋有二维码。此中，运营场合、从体业态、运营项目属于许可事项，其他事项不属于许可事项。食物运营者取得餐饮办事、食物运营办理运营项目标，发卖预包拆食物不需要正在许可证上标注食物发卖类运营项目。第二十七条 食物运营许可证编号由JY（“运营”的汉语拼音首字母缩写）和十四位阿拉伯数字构成。数字从左至左顺次为：一位从体业态代码、两位省（自治区、曲辖市）代码、两位市（地）代码、两位县（区）代码、六位挨次码、一位校验码。第二十八条 食物运营者该当妥帖保管食物运营许可证，不得伪制、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。从动设备处置食物运营的，该当正在从动设备的显著展现食物运营者的联系体例、食物运营许可证复印件或者电子证书、存案编号。第二十九条 食物运营许可证载明的事项发生变化的，食物运营者该当正在变化后十个工做日内向原发证的市场办理部分申请变动食物运营许可。食物运营者地址迁徙，不正在原许可运营场合处置食物运营的，该当从头申请食物运营许可。第三十条 发生下列景象的，食物运营者该当正在变化后十个工做日内向原发证的市场办理部分：合适前款第一项、第五项景象的，县级以上处所市场办理部分该当正在收到食物运营者的后三十个工做日内对其实施，沉点食物运营现实取内容能否相符、食物运营前提能否合适食物平安要求等。第三十一条 食物运营者申请变动食物运营许可的，该当提交食物运营许可变动申请书，以及取变动食物运营许可事项相关的材料。食物运营者取得纸质食物运营许可证副本、副本的，该当同时提交。第三十二条 食物运营者需要延续依法取得的食物运营许可无效期的，该当正在该食物运营许可无效期届满前九十个工做日至十五个工做日期间，向原发证的市场办理部分提出申请。县级以上处所市场办理部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物运营许可无效期届满前做出能否准予延续的决定。正在食物运营许可无效期届满前十五个工做日内提出延续许可申请的，原食物运营许可无效期届满后，食物运营者该当暂停食物运营，原发证的市场办理部分做出准予延续的决定后，方可继续开展食物运营。第三十 食物运营者申请延续食物运营许可的，该当提交食物运营许可延续申请书，以及取延续食物运营许可事项相关的其他材料。食物运营者取得纸质食物运营许可证副本、副本的，该当同时提交。第三十四条 县级以上处所市场办理部分该当对变动或者延续食物运营许可的申请材料进行审查。申请人的运营前提发生变化或者添加运营项目，可能影响食物平安的，市场办理部分该当就变化进行现场核查。申请变动或者延续食物运营许可时，申请人声明运营前提未发生变化、运营项目减项或者未发生变化的，市场办理部分能够不进行现场核查，对申请材料齐备、就地做出准予变动或者延续食物运营许可决定。未现场核查的，县级以上处所市场办理部分该当自申请人取得食物运营许可之日起三十个工做日内对其实施。现场核查发觉现实取申请材料内容不相符的，食物运营者该当当即采纳整改办法，依法撤销变动或者延续食物运营许可决定。第三十五条 原发证的市场办理部分决定准予变动的，该当向申请人颁布新的食物运营许可证。食物运营许可证编号不变，发证日期为市场办理部分做出变动许可决定的日期，无效期取原证书分歧。不合适许可前提的，原发证的市场办理部分该当做出不予变动食物运营许可的书面决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。第三十六条 原发证的市场办理部分决定准予延续的，该当向申请人颁布新的食物运营许可证，许可证编号不变，无效期自做出延续许可决定之日起计较。不合适许可前提的，原发证的市场办理部分该当做出不予延续食物运营许可的书面决定，说由，并奉告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的。第三十七条 食物运营许可证丢失、损坏，该当向原发证的市场办理部分申请补办，并提交下列材料：第三十八条 食物运营者申请登记食物运营许可的，该当向原发证的市场办理部分提交食物运营许可登记申请书，以及取登记食物运营许可相关的其他材料。食物运营者取得纸质食物运营许可证副本、副本的，该当同时提交。第四十条 食物运营许可证变动、延续、补办取登记的相关法式参照本法子第二章和第三章的相关施行。第四十一条 存案人该当取得停业执照等从体资历，并具备取发卖的食物品种、数量等相的运营前提。第四十二条 拟处置仅发卖预包拆食物的，正在打点市场从体登记注册时，能够一并进行仅发卖预包拆食物存案，并提交仅发卖预包拆食物存案消息采集表。曾经取得从体资历的存案人处置仅发卖预包拆食物的，该当正在开展发卖之日起五个工做日内向县级以上处所市场办理部分提交存案消息材料。材料齐备的，获得存案编号。存案人对所供给的存案消息的实正在性、完整性担任。从动设备仅发卖预包拆食物的，存案人该当提交每台设备的具体放置地址、存案编号的展现方式、食物平安风险管控方案等材料。第四十 县级以上处所市场办理部分该当正在存案后五个工做日内将运营者名称、运营场合、运营品种、存案编号等相关存案消息向社会公开。第四十四条 存案消息发生变化的，存案人该当自觉生变化后十五个工做日内向原存案的市场办理部分进行存案消息更新。第四十五条 存案实施独一编号办理。存案编号由YB（“预”“备”的汉语拼音首字母缩写）和十四位阿拉伯数字构成。数字从左至左顺次为：一位业态类型代码（1为批发、2为零售）、两位省（自治区、曲辖市）代码、两位市（地）代码、两位县（区）代码、六位挨次码、一位校验码。食物运营者从体资历依法终止的，存案编号自行失效。第四十六条 县级以上处所市场办理部分该当根据、律例的职责，对食物运营者的许可和存案事项进行。第四十七条 县级以上处所市场办理部分该当扶植完美食物运营许可和存案办理消息平台，便于、法人和其他社会组织查询。县级以上处所市场办理部分该当将食物运营许可颁布、存案、、违法行为查处等记入食物运营者食物平安信用档案，并依法通过国度企业信用消息公示系统向社会公示；对有不良信用记实、信用风险高的食物运营者该当添加频次，并按照实施结合。第四十八条 县级以上处所市场办理部分担任辖区内食物运营者许可和存案事项的，该当按照的频次对辖区内的食物运营者实施全笼盖。需要时，该当依法对相关食物储存、运输办事供给者进行。第四十九条 县级以上处所市场办理部分及其工员履行食物运营许可和存案办理职责，该当盲目接管食物运营者和社会。接到相关工员正在食物运营许可和存案办理过程中存正在违法行为的举报，市场办理部分该当及时进行查询拜访核实，并依法处置。第五十条 县级以上处所市场办理部分该当成立食物运营许可和存案档案办理轨制，将打点食物运营许可和存案的相关材料、发证及时归档。第五十一条 国度市场办理总局能够按期或者不按期组织对全国食物运营许可和存案办理工做进行；省、自治区、曲辖市市场办理部分能够按期或者不按期组织对本行政区域内的食物运营许可和存案办理工做进行。第五十二条 未取得食物运营许可处置食物运营的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。食物运营者地址迁徙，不正在原许可的运营场合处置食物运营，未按照从头申请食物运营许可的，或者食物运营许可无效期届满，未按照申请打点延续手续，仍继续处置食物运营的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。食物运营许可证载明的从体业态、运营项目等许可事项发生变化，食物运营者未按照申请变动的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。可是，有下列景象之一，按照《中华人平易近国行政惩罚法》第三十二条、第三十的从轻、减轻或者不予行政惩罚：食物运营许可证载明的除许可事项以外的其他事项发生变化，食物运营者未按照申请变动的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。第五十 许可申请人坦白实正在或者供给虚假材料申请食物运营许可的，由县级以上处所市场办理部分赐与。申请人正在一年内不得再次申请食物运营许可。第五十四条 被许可儿以、行贿等不合理手段取得食物运营许可的，由原发证的市场办理部分撤销许可，处一万元以上三万元以下罚款；形成风险后果的，处三万元以上二十万元以下罚款。被许可儿正在三年内不得再次申请食物运营许可。第五十五条 违反本法子第六条第一款，食物展销会举办者未按照正在展销会举办前的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法实施条例》第七十二条的赐与惩罚。违反本法子第六条第二款，食物展销会举办者未履行、的，由县级以上处所市场办理部分按照《中华人平易近国食物平安法》第一百三十条的赐与惩罚。第五十六条 违反本法子第七条第二款、第三款或者第十六条的，处一千元以上一万元以下罚款。第五十七条 违反本法子第二十八条第一款的，由县级以上处所市场办理部分责令更正，赐与，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严沉的，处三万元以上十万元以下罚款；形成风险后果的，处十万元以上二十万元以下罚款。违反本法子第二十八条第二款、第三款的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，赐与。第五十八条 违反本法子第三十条第一款第一项的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处两千元以上一万元以下罚款；情节严沉的，处一万元以上五万元以下罚款；形成风险后果的，处五万元以上二十万元以下罚款。违反本法子第三十条第一款第二项至第六项的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。第五十九条 未按照提交存案消息或者存案消息发生变化未按照进行存案消息更新的，由县级以上处所市场办理部分责令期限更正；过期不改的，处两千元以上一万元以下罚款。存案时供给虚假消息的，由县级以上处所市场办理部分打消存案，处五千元以上三万元以下罚款。第六十条 被吊销食物运营许可证的食物运营者及其代表人、间接担任的从管人员和其他间接义务人员自惩罚决定做出之日起五年内不得申请食物出产运营许可，或者处置食物出产运营办理工做，担任食物出产运营企业食物平安办理人员。第六十一条 市场办理部分对不合适前提的申请人准予许可，或者超越准予许可的，按照《中华人平易近国食物平安法》第一百四十四条的赐与处分。（一）集顶用餐单元食堂，指设于机关、事业单元、社会合体、平易近办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮办事供给者；（二）地方厨房，指由食物运营企业成立，具有场合和设备设备，集中完成食物成品或者半成品加工制做并配送给本单元连锁门店，供其进一步加工制做后供给给消费者的运营从体；（三）集体用餐配送单元，指次要办事于集体用餐单元，按照其订购要求，集中加工、分送食物但不供给就餐场合的餐饮办事供给者；（四）食物发卖连锁办理，指食物发卖连锁企业总部对其办理的门店实施同一的采购配送、质量办理、运营指点，或者品牌办理等规范化办理的；（五）餐饮办事连锁办理，指餐饮办事连锁企业总部对其办理的门店实施同一的采购配送、质量办理、运营指点，或者品牌办理等规范化办理的；（六）餐饮办事办理，指为餐饮办事供给者供给人员、加工制做、运营或者食物平安办理等办事的第三方办理；（七）散拆食物，在运营过程中无食物出产者事后制做的定量包拆或者容器、需要称沉或者计件发卖的食物，包罗无包拆以及称沉或者计件后添加包拆的食物。正在运营过程中，食物运营者进行的包拆，不属于定量包拆；（八）热食类食物，指食物原料颠末粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹调工艺制做的即食食物，含热加工糕点、汉堡，以及暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；（九）冷食类食物，指最初一道工艺是正在常温或者低温前提下进行的，包罗解冻、切配、调制等过程，加工后正在常温或者低温前提下即可食用的食物，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕点、冷荤类食物等；（十一）半成品，指原料经初步或者部门加工制做后，尚需进一步加工制做的非间接入口食物，不包罗储存的已加工成成品的食物；第六十 省、自治区、曲辖市市场办理部分能够按照本行政区域现实，制定相关食物运营许可和存案办理的具体实施法子。第六十四条 省、自治区、曲辖市按照《中华人平易近国食物平安法》第三十六条的对食物摊贩、小餐饮、小食物店等的办理做出的，按照其施行。此中，对用餐人数较少的小型食堂（学校、托长机构、养老机构的食堂除外）参照小餐饮办理的，按照其；未做出的，省、自治区、曲辖市市场办理部分能够制定具体办理法子，明白纳入食物运营办理的具体人数范畴等办理要求。第六十五条 处置对温度、湿度等有特殊要求食物储存营业的非食物出产运营者存案参照仅发卖预包拆食物存案办理。第六十六条 本法子自2023年12月1日起施行。2015年8月31日原国度食物药品办理总局令第17号发布的《食物运营许可办理法子》同时废止。