为深切贯彻落实《栖身证暂行条例》(以下简称《条例》)，推进城镇根基公共办事和便当常住生齿全笼盖，全省正在城镇栖身糊口的流动生齿的权益，让泛博流动生齿既进得了城又回得了乡，推进河南新型城镇化的健康成长，近日，省出台了《河南省栖身证明施法子》(以下简称《法子》)，全面实施栖身证轨制。2015年11月26日，公布《条例》，自本年1月1日起正在全国实行流动生齿栖身证轨制。这项轨制，是、立脚我国成长的阶段性特征、着眼和社会从义现代化扶植全局做出的一项轨制性放置，是推进以报酬焦点的新型城镇化扶植的严沉决策摆设。我省是流动生齿大省，近年来，跟着经济社会成长程度的不竭提拔和城镇化的快速推进，全省流动生齿总量持续增加，目前省内登记的流动生齿数量已达到520万人，为全省经济社会成长做出了严沉贡献。但这部门人群正在享受社会保障、后代教育、卫生计生、技术培训等根基公共办事方面存正在待遇不均等、保障不到位等问题，因而，有需要制定法子落实《条例》，切实加强泛博流动生齿对栖身地的认同感和归属感，为流动生齿享受栖身地根基公共办事和便当供给轨制保障。《条例》公布后，省委、省高度注沉，省委谢伏瞻、省长陈润儿，省委常委、委、副省长、省厅长许甘露等带领接踵做出批示，要求全力鞭策栖身证轨制扶植，切实保障全省流动生齿的权益。按照《条例》，省取相关部分亲近沟通，深切开展调研，普遍收罗看法，积极研究政策，连系我省现实，正在自创外省经验的根本上，草拟了《河南省栖身证明施法子》，经多次点窜完美，报省常务会议审议后于月日发布实施。栖身证是持证人正在栖身地栖身、做为常住生齿享受根基公共办事和便当、申请登记常住户口的证明。《条例》从流动生齿享受栖身地根基公共办事和便当出发，明白了栖身证持有人享受六项根基公共办事和七项便当，六项根基公共办事别离是：教育、就业、医疗卫生、文化体育、办事、国度和我省的其他根基公共办事；七项便当别离是：按国度相关打点收支境证件、换领和补领居平易近身份证、灵活车登记、申领驾驶证、报名加入职业资历测验、申请职业资历、打点生育办事。正在此根本上，为提拔河南栖身证的“含金量”，我省又添加两项便当，别离是享受上级的不受户籍的跨区域补助政策和60岁以上栖身证持有人享受免费乘坐，使享受的便当达到九项。别的，《法子》还要求全省县级以上人平易近及其相关部分该当积极创制前提，逐渐扩大为栖身证持有人供给公共办事和便当的范畴证书印刷制作，提高办事尺度。分开常住户口所正在地到其他城市栖身半年以上，合适有不变就业、不变居处、持续就读前提之一的，能够按照《法子》的申领栖身证。栖身半年以上，是在栖身地栖身并打点暂住登记满半年。不变就业，是指被、事业单元录用(聘用)，或者被、社会合体、或者正在城镇处置第二、三财产并持有工商停业执照等，各地能够按照现实具体合理确定。不变居处，是在栖身地现实栖身具有所有权的衡宇、正在本地房管部分打点租赁登记存案的衡宇、用人单元或就读学校供给的宿舍等。持续就读，是在全日制小学、中学、中高档职业学校或通俗高档学校取得学籍并就读。申领栖身证应提交申领人居平易近身份证(申领人未打点身份证的，需提交合适居平易近身份证采集尺度的本人数码相片)和暂住登记凭证，并按照别离供给以下材料：(一)有不变就业的，该当提交以下材料之一：工商停业执照、劳动合同、用人单元出具的劳动关系证明或者可以或许证明有不变就业的材料等。(二)有不变居处，该当提交以下材料之一：衡宇租赁合同或衡宇租赁登记存案证明、衡宇产权证件、购房合同或者衡宇出租人、用人单元出具的住宿证明等。分开常住户口所正在地到其他城市栖身的，应自动向栖身地、警务室或者受机关委托的社区办事机构(以下简称登记坐)申报暂住登记。登记坐应按相关采集暂住登记人员消息，免费为其制发暂住登记凭证。这里的其他城市，是指常住户口所正在地城市以外的其他市、县(不含常住户口所正在地城市内部跨行政区域)。按照《关于认实做好〈栖身证暂行条例〉贯彻实施工做的通知》，自创外省的经验，我省栖身证采用带芯片的IC卡材质，栖身证的式样全省同一，其的“栖身地址、无效刻日和签发机关”三项内容可反复擦写，持有人正在省内改换暂住地的，只正在原证件上打点签注手续，栖身证持有人正在栖身地持续栖身的，该当正在栖身每满1年之日前1个月内，由栖身证持有人或代办人到栖身地登记坐打点签注手续。栖身证持有人正在统一省辖市区或县行政区域内改换栖身地的，应正在改换栖身地15日内到现栖身地登记坐申请打点签注手续。正在省内跨省辖市区或县行政区域改换栖身地的，应到现栖身地登记坐申报暂住登记。暂住登记满半年后，再打点签注手续。《法子》施行之日起，遏制打点暂住证。为切实已打点暂住证的流动生齿的权益，《法子》施行之前领取的暂住证，正在其无效期内继续无效；无效期满，证件持有人继续栖身的，按照本法子申领栖身证，栖身刻日持续计较；《法子》施行前郑州市已发放的栖身证正在本市内仍然无效，能够继续利用。为推进农业转移生齿和其他常住生齿进城落户，《法子》进一步放宽了户口迁徙政策，栖身证持有人合适以下前提的，能够申请将常住户口由原户口所正在地迁入省内栖身地：(一)正在城区生齿50万以下的小城市、县驻地镇和其他建制镇有不变居处的人员，未成年后代、父母等可正在本地申请登记常住户口。(二)正在省辖市(不含省会城市)不变就业并有不变居处，同时按照国度加入城镇社会安全的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、父母等，可正在本地申请登记常住户口。对加入城镇社会安全年限的要求不得跨越1年。(三)正在省会郑州市不变就业并有不变居处，同时按照国度加入城镇社会安全的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、父母等，可正在本地申请登记常住户口。对加入城镇社会安全年限的要求不得跨越2年。(一)县级以上人平易近该当成立健全为栖身证持有人供给根基公共办事和便当的机制。省成长、教育、平易近政、司法、财务、人力资本和社会保障、住建、交通、文化、卫生计生、体育等相关部分该当按照各自职责，做好栖身证持有人的权益保障、办事和办理工做。(二)县级以上人平易近该当将为栖身证持有人供给根基公共办事和便当的工做纳入国平易近经济和社会成长规划，完美财务转移领取轨制，将供给根基公共办事、便当及栖身证办理所需费用纳入财务预算。(三)县级以上人平易近相关部分该当成立和完美生齿消息库，分类完美各类消息系统及栖身证持有人消息采集、登记工做，加强消息共享，为实现根基公共办事常住生齿全笼盖供给消息支撑。(五)居平易近委员会、村平易近委员会、用人单元、就读学校以及衡宇出租人该当协帮做好栖身证的申领受理、发放等工做。