“通过栖身证办理，把生齿底数搞了然，”秦淮生齿办理大队大队长丁小江引见，从警方来说，“通过办证，把流动生齿的大量消息收集起来，据此研判他们的工做去向、流动纪律、需求变化，治安办理就有了抓手。”

　　江苏栖身证轨制正在全省13市全数落地。栖身证，能够理解为“给不了城市户口先给市平易近待遇”。2013年10月，江苏起头推进栖身证代替暂住证，初正在姑苏等地试点。

　　10月21日，常务会议通过《栖身证暂行条例(草案)》。记者从省相关部分获悉，我省已发放栖身证1800多万张。

　　“过去，外埠人必需正在姑苏具有75㎡以上住房才有可能获得姑苏户口。现正在，他能够不买房，配头也不正在姑苏，只需本人积分累算计高，就能够享受和姑苏市平易近一样的待遇，或者间接选择落户。”姑苏市生齿支队三大队副大队长叶伟透露，姑苏市区将从来岁起实施积分制办理，昆山、太仓等地也正正在加速筹备。

　　做为继深圳后的第二大移平易近城市，姑苏摸索多年的积分落户轨制逐步成为本地办理流动生齿的一剂“良方”。例如，吴江通过积分办理，激励新市平易近积极参取城市扶植，“好比，只需插手骨髓库就加5分，成功配对加80分，相当于买一套房了。”。

　　省治安总队担任人引见，按照“江苏版”户籍轨制看法，合适前提的栖身证持有人，能够享受响应的根基公共办事供给机制，这将为流动生齿带来三大利好。享受取本地户籍生齿划一的劳动就业、公共教育、根基医疗、计生、公共文化、证照打点等。其次，以持续栖身年限、就业年限和加入社会安全年限等为前提，逐渐享有取本地户籍生齿划一的中职教育、就业搀扶、住房保障、养老办事、社会福利、社会救帮等。别的，连系随迁后代正在本地持续就学年限等，逐渐享有随迁后代正在本地加入中考、高考的资历。

　　栖身证加上积分制，城市户籍大门渐次打开。由此带来的生齿稠密、污染、交通堵塞问题，也让良多人担忧起来。

　　2014年，正在常熟糊口的浙江乐清人项仙理的儿子白血病复发，医治破费30多万元，而项家年收入不外3万多元。倒霉中的万幸，项仙理加入了昔时常熟启动的新市平易近栖身办理，并为儿子申请了积分入医，报销了6万多元。常熟市新市平易近核心法制宣传科科长王劲柏引见，常熟已为1万多名新市平易近后代供给居平易近医保和大病安全。

　　此次栖身证轨制，明白了栖身证持有人通过积分等体例落户的通道。正在这方面，江苏同样走正在前列证书印刷制作。

　　江苏栖身证轨制正在全省13市全数落地。栖身证，能够理解为“给不了城市户口先给市平易近待遇”。2013年10月，江苏起头推进栖身证代替暂住证，初正在姑苏等地试点。客岁12月，省出台《关于进一步推进户籍轨制的看法》，明白全面实施栖身证轨制。截至目前，全省除南京、徐州外，其他市均已完成集中换发证工做。

　　无锡市也提出“逐渐成立栖身证持有人积分落户政策”。无锡市生齿办理支队支队长周国庆引见，该市将对涉及落户的就业、住房、社保等进一步优化调整，沉点处理进城时间长、就业能力强、能够适镇财产转型升级和市场所作的人员落户问题。同时摸索试点建制镇铺开落户，正在试点建制镇有不变居处的人员，本人及其配合栖身糊口的配头、未成年后代、父母等，能够申请落户。

　　有专家指出，城市功能取生齿添加的“两难”矛盾无望通过此轮户籍获得冲破。目前，省内南京、姑苏等一些特大城市曾经起头以栖身证、积分制为载体，摸索新的城市管理体例。

　　常熟将新市平易近积分办理取租房挂钩，申请人租房时，如选择群租、车库用于出租、存正在平安现患、违章搭建等5品种型的房子，将被列入“负面清单”，不克不及申请积分办理。客岁，常熟全市采集出租衡宇房主10.8万户、承租户35.1万户，1160户搬家、894户正在整改后及格。申请积分办理的新市平易近租房存案率由56.5%逐渐上升至71.1%。

　　专家指出，相对于过去实行多年的“暂住证”，“一字之变”的栖身证轨制的出台，可谓户籍走出的环节一步，从农村流动到城市的低收入家庭成为大受益者。