乌鲁木齐县、各区人平易近，乌鲁木齐经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区管委会，市属各委、局、办，各县级事业单元，大中型企业： 为做好我市换发第二代居平易近身份证的宣传工做，确保换证工做的成功完成，经市人平易近研究同意，现将市《乌鲁木齐市集中换发第二代居平易近身份证工做宣传方案及宣传提纲》批转给你们，请连系现实，认线.乌鲁木齐市换发第二代居平易近身份证工做宣传方案 2.乌鲁木齐市换发第二代居平易近身份证工做宣传提纲 二○○六年四月二十七日 附件1： 乌鲁木齐市换发第二代居平易近身份证工做宣传方案 为认实贯彻落实《中华人平易近国居平易近身份》，完成我市换发第二代居平易近身份证（以下简称二代证）工做，按照、自治区相关文件，特制定《乌鲁木齐市换发第二代居平易近身份证工做宣传方案》。 一、工做方针 正在各级党委、的带领和相关部分的支撑参取下，充实各类旧事，采纳多种形式，鼎力宣传相关及换发二代证的意义，积极策动和争取群众的理解、支撑和共同，切实保障知情权，盲目接管社会，为我市换发二代证工做的成功实施供给支撑，营制优良社会空气。 二、工做办法 各级换发二代证工做带领小组要把换发二代证宣传工做取换发二代证工做总体放置同步实施，协调推进。正在宣传部分的鼎力支撑下，通过、、电视等各类宣传，制定宣传报道打算，采纳多种形式，对户口查对、受理办证、首发式和集中换发等分歧阶段的工做进行宣传报道。 （一）市二代证带领小组担任制定宣传工做实施方案，编写宣传提纲和换发二代证工做，初次发放二代证之机，组织一次首发式或旧事发布会。 1.按照《新疆维吾尔自治区换发第二代居平易近身份证工做宣传方案》，连系我市现实，制定我市换发二代证工做宣传实施方案。 2.编写宣传提纲，做为换发二代证宣传指南。 3.正在市专网上开设二代证工做专栏，使其成为发布消息、反映工做进展、解答政策疑问的互动平台。编写全市换发二代证工做动态或，及时发布换发二代证工做的，传递各区工做进展，交换经验。 4.我市起头受理换发二代证申请之际，组织一次集中宣传，制做一期带领电视或专访。开通市换发二代证带领小组办公室征询赞扬电线。 （二）各区（县）二代证带领小组次要担任编排本区（县）宣传打算，组织宣传。 1.按照工做进度，编排宣传打算，明白分歧阶段的宣传形式和宣传内容，并落实相关义务。 2.以区（县）或带领小组表面制定换发二代证，组织一次征询。 3.区（县）正在专网上开设“换发二代证工做”专栏，印制申领二代证宣传手册（单），供给一部征询赞扬德律风，并向社会发布德律风号码、受理内容和处置法子。 （三）街道处事处担任召开宣传带动会，设置宣传栏，印制、分发宣传品。 1.街道处事处、居委会和乡、村委会，逐级召开一次宣传带动会。 2.正在村（居）委会开设宣传栏，按照换发二代证宣传提纲，宣传换发二代证的意义、政策和具体工做放置；辖区要开设一个通知栏，发布换发二代证工做放置、办证工做流程、受理时限、收费尺度和办证工员照片、征询赞扬电线.、印发告居平易近和《第二代居平易近身份证申领指南》。 三、工做要求 （一）提高认识，加强组织带领。 换发二代证工做，涉及到群众的亲身好处，是一项需要全社会参取和共同支撑的系统工程，做好宣传工做尤为主要。各级换发二代证工做带领小组要切实注沉和支撑换发二代证宣传工做，加强组织带领，并保障宣传工做所需经费。各级机关做为换发二代证本能机能部分，要按照职责分工，认实做好各类的统筹协调，把宣传工做贯穿于换证工做的一直。正在集中换发二代证工做根基竣事时，市二代证带领小组对宣传工做要进行专题总结，并将宣传工做列为整个换发二代证工做评优创先的主要内容。 （二）连系现实，抓住沉点，科学放置。 前期要做好户口查对和改正身份号码沉、错的宣传工做，确保生齿消息数据的完整、精确。换发二代证宣传工做的沉点是向领证群众和用证部分发布二代证的申领法子、利用等，宣传换发二代证的意义、政策和工做放置，报道换发二代工做进展，争取群众理解、支撑和社会各部分的共同。通过宣传达到办式、收费尺度等政务公开，盲目接管社会和群众，以确保我市换发二代证工做的成功完成。 （三）因地制宜，提高效率。 各级换发二代证带领小组要按照本地现实和换发二代证工做进展，针对分歧申领对象，选择分歧宣传内容和体例。对群众申领、利用二代证过程中可能碰到的政策问题进行细致解答。及时向党委、报告请示换发二代证工做，采纳多种渠道筹措宣费，勤奋提高宣传效率。 附件2： 乌鲁木齐市集中换发第二代居平易近身份证工做宣传提纲 《中华人平易近国居平易近身份》已于2004年1月1日起施行。为认实贯彻落实好这部，确保全国换发第二代居平易近身份证工做成功实施，经同意，决定从2004年1月起，正在全国范畴内逐渐换发第二代居平易近身份证（以下简称二代证）。自治区于2006年3月21日正在昌吉市举行了新疆换发二代证首发式，标记着我区换发二代证工做正式启动。做好集中换发二代证工做，是各级党委、贯彻“”主要思惟，法律为平易近的具体表现。因而，要求各相关单元、部分要高度注沉，以对党、对国度、对人平易近高度担任的，把这项工做列入主要议事日程，认实组织实施，切实放松抓好。 一、居平易近身份证的 正在打点涉及、经济、社会糊口等权益的事务时，能够出示居平易近身份证，证明身份。正在打点下列事务时，应出示居平易近身份证：常住户口登记项目变动、兵役登记、婚姻登记、收养登记、申请打点出境手续，以及、行规需要用居平易近身份证证明身份的其它景象。 二、第二代居平易近身份证的式样 第二代居平易近身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式IC卡手艺制做，证件尺寸设想为85.6mm×54.0mm×1.Omm。 证件设想有签发机关和无效刻日两个登记项目，证件后背设想有姓名、性别、平易近族、出华诞期、常住户口所正在地住址、身份号码和本人相片7个登记项目。维吾尔族的证件，利用汉字和维吾尔文字填写。 三、第二代居平易近身份证的手艺特点和防伪办法 第一代居平易近身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，采用印刷和翻拍手艺(化学感光体例)塑封而成，利用的次要制证材料是公用证件纸和防伪透视全息膜，证件只具备视读功能，不具备机读功能，证件质量和平安防伪机能也较差。 第二代居平易近身份证采用了多项新手艺，证件质量、平安防伪机能大大提高。第一，证件采用非接触式IC卡手艺制做，芯片做为机读存储器，芯片存储容量大，能够将变更消息(如住址变更)逃加写入；利用寿命较长，具有读写速度快，利用便利，易于保管，以及便于各用证部分利用计较机收集查询等长处。第二，证件消息的采集和传输采用数码和计较机手艺，能够缩短制证周期。第三，证件消息的存储和证件查询采用数据库手艺和收集手艺，既可实现全国范畴的联网快速查询和身份识别，也能够进行机关取各行政办理部分的收集互查，可以或许无效生齿资本，实现消息共享。 第二代居平易近身份证采用的防伪手艺次要有：一是证件芯片采用数字防伪办法，能够无效地防止伪制证件或证件消息内容。二是证件概况采用了定向光变色防伪膜和印刷防伪手艺。 四、我市换发第二代居平易近身份证工做的总体方针和具体放置 经市人平易近同意，我市换发第二代居平易近身份证工做的总体方针是：2006年上半年全面启动换发第二代居平易近身份证（以下简称二代证）工做，至2008岁尾根基完成年满16周岁以上换发二代证工做。 （一）2006年上半年完成换发二代证预备工做。 一是落实购买换发二代证所需设备的经费以及为全市机关设置装备摆设换发二代证设备。二是按照换发二代证工做的营业手艺和办理要求，选配专业手艺和工员，做员营业培训工做；三是完成户口查对和居平易近身份证号码清理纠错工做;四是市平易近政局完成街名的定名。 （二）2006年7月至2008岁尾完成集中换发工做。 按照换发二代证前期预备工做，按照逐渐推开的准绳，集中开展换发二代证工做。截止2008岁尾，完成141万（16周岁以上）居平易近换发二代证的。 五、若何申领第二代居平易近身份证 接到换发二代证通知后，按照的时限，本人照顾居平易近户口簿、原申领的第一代居平易近身份证，到其常住户口所正在地拍摄数码相片，填写《居平易近身份证申领登记表》，查对身份证登记项目，并交纳证件工本费。 领取二代证时，要细心查对证件登记项目能否精确无误，并签名确认，同时交回旧证。如发觉证件质量不合适尺度或因工员失致证件登记项目有差错的，机关该当免费从头制做。 六、机关打点第二代居平易近身份证的时限 机关该当自提交《居平易近身份证申领登记表》之日起六十日内发放居平易近身份证；交通未便的地域，打点时间能够恰当耽误，但耽误的时间不得跨越三十日。 七、第二代居平易近身份证对相片的要求 二代证现场采集人像证件制作，为确保采集的人像质量、尺寸、角度、姿势、色彩等合适制证要求，制定并发布了居平易近身份证数字相片手艺尺度。所采集的人像必需是近期一寸免冠彩色头像，常戴眼镜的居平易近应配戴眼镜，头部占照片尺寸的2／3，白色布景框，人像清晰，条理丰硕，天然，无较着畸变，尺寸为32mm×26mm。 八、港澳台、华侨以及插手或者恢复中国籍的外国人、无国籍人能否能申请领取第二代居平易近身份证 、澳门、迁入内地假寓的，华侨回国假寓的，以及外国人、无国籍人正在中华人平易近国境内假寓并被核准插手或者恢复中华人平易近国国籍的，正在打点常住户口登记时，该当申请领取第二代居平易近身份证。 九、该当申请换领、补领新证的景象 居平易近身份证无效期满、姓名变动或者证件严沉损坏不克不及辨认的，该当申请换领新证；居平易近身份证登记项目呈现错误的，机关该当及时更正，换发新证；领取新证时，必需交回原证。居平易近身份证丢失的，该当申请补领。 十、第二代居平易近身份证的收费尺度 申领、换领二代证的居平易近收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领二代证的居平易近收取工本费每证40元。打点姑且居平易近身份证的收费尺度为每证10元。机关收取的居平易近身份证工本费，全额上缴国库。 十一、我市的居平易近身份证工本费减免政策 ：对城市中领取最低糊口保障金的居平易近、农村中有特殊糊口坚苦的居平易近，正在其初度申请领取和换领居平易近身份证时，免收工本费。对其他糊口确有坚苦的居平易近，正在其初度申请领取和换领居平易近身份证时，能够减收工本费。 十二、关于无效期未满的第一代居平易近身份证的效力问题 《中华人平易近国居平易近身份》：按照《中华人平易近国居平易近身份证条例》领取的居平易近身份证，正在按照本法换领居平易近身份证前，正在其无效期内继续无效。也就是说，正在尚未开展换发二代证的处所，或本人尚未申领二代证的，其所持有的第一代居平易近身份证仍正在无效期内的能够继续利用。第一代居平易近身份证的废止时间将另行。 十三、关于第二代居平易近身份证的号码位数 二代证的号码仍由18位构成：前六位为行政区划码，第七位至第十四位为出华诞期码，第十八位为校验码。校验码是按同一的公式计较出来，由0至10暗示。若是校验码是10，就用罗马数字的X来取代。关于第二代居平易近身份证的无效期 ：16-25周岁的，发给无效刻日10年的居平易近身份证；26-45周岁的，发给无效刻日20年的居平易近身份证；46周岁以上的，发给持久无效的居平易近身份证；未满16周岁的，发给无效刻日5年的居平易近身份证。 十五、集中换发二代证期间，下列人员应申领二代证 一是昔时年满16周岁的；二是一代证的无效期满需要换证的；三是一代证丢失需要补领证件的；四是一代证无效期未满，志愿换领二代证的；五是一代证污损或迁徙户口需要换证的；六是因姓名、平易近族、出华诞期等次要户口事项变动或更正后需要换证的。 未满16周岁志愿申领证件的，可由其监护人代办申领手续。 十六、关于甲士、武拆申领第二代居平易近身份证的 ：现役的人平易近甲士、人平易近武拆申请领取和发放居平易近身份证的具体法子，由和另行。 十七、人平易近依法施行职务，遇有下列景象之一的，经出示法律证件，能够检验居平易近身份证 一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；二是依法实施现场管制时，需要查明相关人员身份的；三是发生严沉风险社会治安突发事务时，需要查明现场相关人员身份的；四是需要查明身份的其它景象。 有前款所列景象之一，人平易近检验居平易近身份证的，按关，别离不形，采纳办法予以处置。 十八、违反《中华人平易近国居平易近身份》，有下列行为之一的，由机关赐与，并处二百元以下罚款，有违法所得的，违法所得 （一）利用虚假证明材料骗领居平易近身份证的；（二）出租、出借、让渡居平易近身份证的；（三）他人居平易近身份证的。 违反《中华人平易近国居平易近身份》，有下列行为之一的，由机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下，有违法所得的，违法所得： （一）冒用他人居平易近身份证或者利用骗领的居平易近身份证的；（二）采办、出售、利用伪制、变制的居平易近身份证和骗领的居平易近身份证，由机关予以收缴。 伪制、变制居平易近身份证的，依法逃查刑事义务。 十九、关于户口登记或证件登记项目标变动法式 正在向常住户口所正在地申领二代证时，对本人的户口登记或证件登记项目有或提出更正变动要求的，应遏制受理手续。按照供给的相关证明，查明缘由据实按关予以更正变动后，再行受理申领二代证手续。 二十、关于人户分手人员的定义 人户分手人员是指具有本市常住户口，分开常住户口登记地到本市其他地域或外埠栖身的人员。 二十一、关于正在本市栖身的人户分手人员应将户口迁到常住地的根据 一是根据《中华人平易近国户口登记条例》：该当正在经常栖身的处所登记为常住生齿，一个只能正在一个处所登记为常住生齿。二是根据《中华人平易近国居平易近身份》：应向常住户口所正在地的机关申请领取居平易近身份证。因而，加强生齿办理并确保居平易近身份证登记的内容和本人现实相分歧，凡正在本市栖身的人户分手人员，必需将户口迁徙到现实栖身地。 二十二、本市栖身的人户分手人员打点户口迁徙手续的法式 持《居平易近户口簿》、居平易近身份证和住房证明到现实栖身地打点户口迁入。有两处住房的居平易近，应正在现实常住地打点落户，并同时登记第二住址。 经带动不迁徙户口的，出格是因城市原户口登记住址已消逝，且居平易近已没有住房的，机关可要求其将户口迁徙到现实栖身地。如迁徙户口的，将暂缓换发二代证并遏制打点一切户口事项。 二十三、正在进行入户查对户口时发觉所持户口证件上登记的身份号码是沉号、错号的处置体例 身份号码沉号、错号的，要积极共同机关按行身份号码的从头编制和纠错工做。因身份号码沉、错号申请换发居平易近身份证的，该当及时更正，为其从头打点居平易近身份证（从头办一代证的可免费），同时为其出具《身份号码更正函》。 二十四、应若何共同机关做好换发第二代居平易近身份证 （一）包管人户分歧，依法变更登记户口事项。按照《中华人平易近国户口登记条例》第六条的“该当正在经常栖身的处所登记为常住户口”，《中华人平易近国居平易近身份》第八条“居平易近身份证由居平易近常住户口所正在地的县级人平易近机关签发”。因而，正在换发二代证预备阶段的户口清理整理工做中，凡户口所正在地取现实栖身地不分歧的，应依法将户口迁徙到现实住居地，包管人户分歧。 （二）共同做好户口查对工做。换发二代证工做，最主要环节的就是采集消息的精确性，出格是姓名、性别、平易近族、出华诞期、常住户口地址、身份号码、本人相片等户口登记项目取本情面况的分歧性。应积极共同机关先期开展的户口清理整理工做，认实查对本人的户口登记项目，发觉户口登记项目有差错时，应及时向常住户口所正在地提交相关根据，申请变动，免得影响利用身份证打点相关权益事项。如许既了本身的权益，也包管了换发二代证工做的成功开展。 （三）共同做像采集工做。因为制做二代证利用的是一寸数码公用彩色照片，因而，申领二代证都应到指定的人像采集点。