《中华人平易近国海关打点行政惩罚案件法式》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。第一条为了规范海关打点行政惩罚案件法式，、法人或者其他组织的权益，按照《中华人平易近国行政惩罚法》、《中华人平易近国海关法》、《中华人平易近国海关行政惩罚实施条例》（以下简称海关行政惩罚实施条例）及相关、行规的，制定本。海关侦查私运犯罪机构打点治安办理惩罚案件的法式按照《中华人平易近国治安办理惩罚法》、《机关打点行政案件法式》施行。第四条海关打点行政惩罚案件，正在少数平易近族聚居或者多平易近族配合栖身的地域，该当利用本地通用的言语进行和扣问。第五条海关打点行政惩罚案件过程中涉及国度奥秘、贸易奥秘、海关工做奥秘或者小我现私的，该当保守奥秘。第六条海关发觉的依法该当由其他行政机关或者刑事侦查部分处置的违法行为，该当制做案件移送函，及时将案件移送相关行政机关或者刑事侦查部分处置证件定制。第七条海关正在查询拜访、收集时，打点行政惩罚案件的海关工员（以下简称办案人员）不得少于2人，而且该当向当事人或者相关人员出示法律证件。办案人员具有该当回避的景象之一，没有申请回避，当事人及其代办署理人也没有申请他们回避的，有权决定他们回避的海关关长能够指令他们回避。当事人及其代办署理人要求办案人员回避的，该当提出申请，而且说由。口头提出申请的，海关该当记实正在案。第十一条对当事人及其代办署理人提出的回避申请，海关该当正在3个工做日内做出决定而且书面通知申请人。对海关驳回回避申请有的，当事人及其代办署理人能够正在收到书面通知后的3个工做日内向做出决定的海关申请复核1次；做出决定的海关该当正在3个工做日内做出复核决定而且书面通知申请人。第十二条正在海关做出回避决定前，办案人员不遏制打点行政惩罚案件。正在回避决定做出以前，办案人员进行的取案件相关的能否无效，由做出回避决定的海关按照案件决定。第十五条海关收集的、书证该当是原物、原件。收集原物、原件确有坚苦的，能够拍摄、复制脚以反映原物、原件内容或者外形的照片、、复制件，而且能够指定或者委托相关单元或者小我对原物、原件予以妥帖保管。收集、书证的原物、原件的，该当开列清单，说明收集的日期，由相关单元或者小我确认后盖印或者签字。收集由相关单元或者小我保管书证原件的复制件、影印件或者件的，该当说明出处和收集时间，经供给单元或者小我查对无异后盖印或者签字。收集由相关单元或者小我保管原物的照片、的，该当附相关制做过程及原物存放处的文字申明，而且由供给单元或者小我正在文字申明上盖印或者签字。第十六条海关收集电子数据或者录音、等视听材料，该当收集原始载体。收集原始载体确有坚苦的，能够收集复制件，说明制做方式、制做时间、制、证明对象以及原始载体存放处等，而且由相关单元或者小我确认后盖印或者签字。海关对收集的电子数据或者录音、等视听材料的复制件该当进行转换，电子数据能转换为纸质材料的该当及时打印，录音材料该当附有声音内容的文字记实，而且由相关单元或者小我确认后盖印或者签字。前款的刻日，从违法行为发生之日起计较；违法行为有持续或者继续形态的，从行为结束之日起计较。第十八条期间以时、日、月、年计较。期间起头的时和日，不计较正在期间内。期间届满的最初一日是节假日或者歇息日的，以其后的第1个工做日为期间届满日期。第十九条当事人因不成的事由或者其他合理来由耽搁刻日的，正在妨碍消弭后的10日内能够向海关申请顺延刻日，能否答应，由海关决定。第二十条海关送达行律文书，该当间接送交受送达人。受送达人是的，本人不正在交其同住成年家眷签收；受送达人是法人或者其他组织的，该当由法人的代表人、其他组织的次要担任人或者该法人、组织担任收件的人签收；受送达人有委托接管送达的代办署理人的，能够送交接理人签收。间接送达行律文书，由受送达人正在送达回证上签字或者盖印，而且说明签收日期。送达回证上的签收日期为送达日期。第二十一条受送达人或者取其同住的成年家眷签收行律文书，送达人该当邀请见证人参加，申明，正在送达回证上说明拒收事由和日期，由送达人、见证人签字或者盖印，把行律文书留正在受送达人的居处，即视为送达。邮寄送达的，该当附有送达回证而且以送达回证上说明的收件日期为送达日期；送达回证没有寄回的，以挂号信回执或者查询复单上说明的收件日期为送达日期。第二十海关对中华人平易近国范畴内有居处的外国人、无国籍人、外国企业或者组织送达行律文书，合用本第二十条至第二十二条。海关对中华人平易近国范畴内没有居处的外国人、无国籍人、外国企业或者组织可以或许间接送交行律文书的，该当间接送达。受送达人有委托接管送达的代办署理人的，海关能够向代办署理接送达，也能够向受送达人正在中华人平易近国范畴内设立的代表机构或者有权接管送达的分支机构、营业代办接送达。海关对授权委托有疑问的，能够要求代办署理人供给颠末公证机关公证的授权委托书。海关向我国、澳门和地域送达文书的，比照对中华人平易近国范畴内没有居处的外国人、无国籍人、外国企业或者组织送达文书的相关施行。依法予以通知送达的，海关该当将行律文书的副本正在海关通知栏内。行政惩罚决定书通知送达的，还该当正在上通知。通知送达，自觉出通知之日起满60日，视为送达；对正在中华人平易近国范畴内没有居处的当事人进行通知送达，自觉出通知之日起满6个月，视为送达。第二十六条违法现实确凿而且有根据，对处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者的行政惩罚的，能够按照《中华人平易近国行政惩罚法》第五章第一节的相关就地做出行政惩罚决定。第二十七条海关发觉、法人或者其他组织有依法该当由海关赐与行政惩罚的行为的，该当立案查询拜访。海关决定不予立案的，该当制做不予立案通知书，及时通知举报人、线索移送机关或者自动投案的违法嫌疑人。第二十九条办案人员违法嫌疑人、扣问证人该当个体进行，而且奉告其依法享有的和做该当承担的义务。第三十条办案人员违法嫌疑人，能够到其所正在单元或者居处进行，也能够要求其到海关或者指定的地址进行。办案人员扣问证人，能够到其所正在单元或者居处进行。需要时，也能够通知证人到海关或者指定地址进行。、扣问上所列项目，该当按照填写齐备，而且说明、扣问起头和竣事的时间；办案人员该当正在、扣问上签字。、扣问该当就地交给被人、被扣问人查对或者向其。被人、被扣问人查对无误后，该当正在、扣问上逐页签字或者捺指印，签字或者捺指印的，办案人员该当正在、扣问上说明。如记实有误或者脱漏，该当答应被人、被扣问人更正或者弥补，而且正在更正或者弥补处签字或者捺指印。第三十二条、扣问聋、哑人时，该当有通晓聋、哑手语的人做为翻译人员加入，而且正在上说明被人、被扣问人的聋、哑。、扣问欠亨晓中国言语文字的外国人、无国籍人，该当为其供给翻译人员；被人、被扣问人通晓中国言语文字不需要供给翻译人员的，该当出具书面声明，办案人员该当正在、扣问中说明。翻译人员的姓名、工做单元和职业该当正在、扣问中说明。翻译人员该当正在、扣问上签字。第三十海关初次违法嫌疑人、扣问证人时，该当问明违法嫌疑人、证人的姓名、出华诞期、户籍所正在地、现住址、身份证件品种及号码、工做单元、文化程度，能否曾受过刑事惩罚或者被行政机关赐与行政惩罚等；需要时，还该当问明家庭次要等。违法嫌疑人或者证人不满18周岁的，、扣问时该当通知其父母或者其他监护人参加。确实无法通知或者通知后未参加的，该当记实正在案。第三十四条被人、被扣问人要求自行供给书面陈述材料的，该当答应；需要时，办案人员也能够要求被人、被扣问人自行书写陈述。被人、被扣问人自行供给书面陈述材料的，该当正在陈述材料上签字而且说明书写陈述的时间、地址和陈述人等。办案人员收到书面陈述后，该当说明收到时间而且签字确认。第三十七条办案人员依法运输东西和场合，检验货色、物品，该当制做、检验记实。、检验记实由办案人员、当事人或者其代办署理人签字或者盖印；当事人或者其代办署理人不正在场或者签字或者盖印的，办案人员该当正在、检验记实上说明，而且由见证人签字或者盖印。第三十八条办案人员依法私运嫌疑人的身体，该当正在荫蔽的场合或者非人员视线名以上取被人同性此外办案人员施行。第三十九条正在案件查询拜访过程中，需要对相关货色、物品进行取样化验、判定的，由海关或者海关委托的化验、判定机构提取样品。提取样品时，当事人或者其代办署理人该当参加；当事人或者其代办署理人未参加的，海关该当邀请见证人参加。提取的样品该当予以加封确认，而且填制提取样品记实，由办案人员或者海关委托的化验、判定机构人员、当事人或者其代办署理人、第四十条依法先行变卖或者经海关许可先行放行相关货色、物品的，海关该当提取1式2份以上样品；样品份数及每份样品数量以可以或许认定样品的质量特征为限。第四十一条化验、判定该当交由海关化验判定机构或者委托国度承认的其他机构进行。相关货色、物品持有人或者所有人该当按照化验、判定要求供给化验、判定所需的相关材料。化验、判定结论该当载明委托人和委托化验、判定的事项，向化验、判定部分提交的相关材料，化验、判定的根据和利用的科学手艺手段，化验、判定部分和化验、判定人资历的申明，而且该当有化验、判定人的签字和化验、判定部分的盖印。通过度析获得的判定结论，该当申明阐发过程。第四十当事人对化验、判定结论有的，能够申请从头化验、判定1次；海关经审查确有合理来由的，判定。化验、判定费用由海关承担。可是经当事人申请海关从头化验、判定的，若是化验、判定结论有改变的，化验、判定费用由海关承担；若是化验、判定结论没有改变的，化验、判定费用由从头化验、判定申请人承担。第四十四条正在查询拜访私运案件时，办案人员查询案件涉嫌单元和涉嫌人员正在金融机构、邮政企业的存款、汇款，需要经曲属海关关长或者其授权的附属海关关长核准。第四十五条办案人员查询案件涉嫌单元和涉嫌人员正在金融机构、邮政企业的存款、汇款，该当执份，出示海关协帮查询通知书。第四十六条海关依法货色、物品、运输东西、其他财富及账册、单据等材料，该当出示法律证件，制做笔据送达当事人，就地奉告其采纳的来由、根据及其依法享有的。笔据该当记录被扣货色、物品、运输东西或者其他财富的品名、规格、数量、分量等，品名、规格、数量、分量就地无法确定的，该当尽可能完整地描述其外正在特征。笔据该当由办案人员、当事人或者其代办署理人、保管人签字或者盖印；当事人或者其代办署理人不正在场或者签字或者盖印的，办案人员该当正在笔据上说明，而且由见证人签字或者盖印。海关依法货色、物品、运输东西、其他财富及账册、单据等材料，能够加施海关封志。加施海关封志的，当事人或者其代办署理人、保管人该当妥帖保管。第四十七条海关货色、物品、运输东西、其他财富以及账册、单据等材料的刻日不得跨越1年。因案件查询拜访需要，经曲属海关关长或者其授权的附属海关关长核准，能够耽误，耽误刻日不得跨越1年。可是复议、诉讼期间不计较正在内。第四十八条正在判决或者海关行政惩罚决定做出之前，对的品或者新鲜、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜持久保留的货色、物品以及所有人申请先行变卖的货色、物品、运输东西，需要依法先行变卖的，该当经曲属海关关长或者其授权的附属海关关长核准。海关正在变卖前，该当通知先行变卖的货色、物品、运输东西的所有人。若是变卖前无法及时通知的，海关该当正在货色、物品、运输东西变卖后，通知其所有人。第四十九条海关依除对货色、物品、运输东西、其他财富及相关账册、单据等材料的，该当制发解除通知书送达当事人。解除通知书由办案人员、当事人或者其代办署理人、保管人签字或者盖印；当事人或者其代办署理人不正在场，或者当事人、代办署理人签字或者盖印的，办案人员该当正在解除通知书上说明，而且由见证人签字或者盖印。第五十条有违法嫌疑的货色、物品、运输东西无法或者未便的，当事人或者运输东西担任人向海关供给时，办案人员该当制做收取笔据送达当事人或者运输东西担任人，收取笔据由办案人员、当事人、运输东西担任人或者其代办署理人签字或者盖印。第五十一条海关依除的，该当制发解除通知书送达当事人或者运输东西担任人。解除通知书由办案人员及当事人、运输东西担任人或者其代办署理人、保管人签字或者盖印；当事人、运输东西担任人或者其代办署理人不正在场或者签字或者盖印的，办案人员该当正在解除通知书上说明，而且由见证人签字或者盖印。第五十二条依法对私运犯罪嫌疑人实施人身按照《中华人平易近国海关实施人身》的法式打点。第五十海关打点行政惩罚案件，正在立案后发觉当事人的违法行为该当移送其他行政机关或者刑事侦查部分打点的，该当及时移送。（四）做为当事人的法人或者其他组织终止，无法人或者其他组织承受其，又无其他关系人能够的；第五十六条海关对曾经查询拜访终结的行政惩罚案件，该当颠末审查；未经审查法式，不得做出撤销案件、不予行政惩罚、予以行政惩罚等处置决定。第五十七条海关对行政惩罚案件进行审查时，该当审查案件的违法现实能否清晰，定案的能否客不雅、充实，查询拜访取证的法式能否、恰当，以及能否存正在不予行政惩罚或者减轻、从轻、从沉惩罚的情节，而且提出合用和案件处置看法。第五十八条不满14周岁的人有违法行为的，不予行政惩罚，可是该当责令其监护人加以。已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政惩罚。第五十九条病人正在不克不及辨认或者不克不及本人行为时有违法行为的，不予行政惩罚，但该当责令其监管人严加和医治。间歇性病人正在一般时有违法行为的，该当赐与行政惩罚。第六十条海关正在做出行政惩罚决定前，该当奉告当事人做出行政惩罚决定的现实、来由和根据，而且奉告当事人依法享有的。做出暂停处置相关营业、暂停报关执业、撤销海关心册登记、打消报关从业资历、对处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、相关货色、物品、私运运输东西等行政惩罚决定之前，该当奉告当事人有要求举行听证的。当事人该当正在收到行政惩罚奉告单的3个工做日内提出版面陈述、和听证申请。过期视为放弃陈述、和要求听证的。当事人放弃陈述、和听证的，海关能够间接做出行政惩罚决定。当事人放弃陈述、和听证该当有书面记录，而且由当事人或者其代办署理人签字或者盖印确认。第六十二条海关正在收到当事人的书面陈述、看法后，该当进行复核；当事人提出的现实、来由或者成立的，海关该当采纳。第六十四条经复核后，变动原惩罚奉告现实、来由、根据、惩罚幅度的，该当从头制发海关行政惩罚奉告单，而且根据本第六十条至第六十的打点。（四）合适海关行政惩罚实施条例第六十二条第（三）、（四）、（五）项的收缴前提的，予以收缴；海关做出行政惩罚决定，该当做到认定违法现实清晰，定案确凿充实，违法行为定性精确，合用准确，办案法式，惩罚幅度合理恰当。第六十七条对情节复杂或者严沉违法行为赐与较沉的行政惩罚，该当由海关案件审理委员会合体会商决定。第六十八条海关依法做出行政惩罚决定或者不予行政惩罚决定的，该当制刊行政惩罚决定书或者不予行政惩罚决定书。（五）做出不予行政惩罚决定的海关名称和做出决定的日期，而且加盖做出不予行政惩罚决定海关的印章。第七十一条行政惩罚决定书该当正在宣布后就地交付当事人；当事人不正在场的，海关该当正在7日内将行政惩罚决定书送达当事人。第七十二条按照海关行政惩罚实施条例第六十二条的收缴相关货色、物品、违法所得、运输东西、特制设备的，该当制做收缴清单送达被收缴人。私运违法现实根基清晰，可是当事人无法查清的案件，海关正在制发收缴清单之前，该当制发收缴通知，通知刻日为3个月，而且相关当事人正在通知刻日内到指定海关打点相关海关手续。通知期满后仍然没有当事人到海关打点相关海关手续的，海关能够按照海关行政惩罚实施条例第六十二条第一款第（四）项的予以收缴。第七十收缴清单该当载明予以收缴的货色、物品、违法所得、运输东西、特制设备的名称、规格、数量或者分量等。相关货色、物品、私运运输东西、特制设备有主要、较着特征或者瑕疵的，办案人员该当正在收缴清单中予以说明。被收缴人或者其代办署理人签字或者盖印，或者被收缴人无法查清可是有见证人正在场的，该当由见证人签字或者盖印。海关对当事人依法做出暂停处置相关营业或者执业、撤销其注册登记、打消其报关从业资历等行政惩罚决定的施行法式，由海关总署另行制定。海关收到当事人申请延期、分期施行申请后，该当正在10个工做日内做出能否准予延期、分期缴纳罚款的决定，而且制发通知书送达申请人。第七十七条同意当事人延期或者分期缴纳罚款的，施行完毕的刻日自惩罚决定书的履行刻日届满之日起不得跨越180日。（二）当事人过期不履行海关的惩罚决定又不申请复议或者向提讼的，海关能够将的货色、物品、运输东西变价抵缴，或者以当事人供给的抵缴，也能够申请强制施行。第七十九条海关按照本第七十八条采纳加惩罚款、抵缴办法之前，该当制发施行通知书而且送达当事人。第八十条受海关惩罚的当事人或者其代表人、次要担任人正在出境前未缴清罚款、违法所得和依法逃缴的货色、物品、私运运输东西的等值价款的，也未向海关供给相当于上述款子的，海关能够制做阻遏出境协帮函，通知出境办理机关阻遏其出境。阻遏出境协帮函该当随附行政惩罚决定书等相关行律文书，而且载明被阻遏出境人员的姓名、性别、出华诞期、收支境证件品种和号码。被阻遏出境人员是外国人、无国籍人员的，该当说明其英文姓名。第八十一条当事人或者其代表人、次要担任人缴清罚款、违法所得和依法逃缴的货色、物品、私运运输东西等值价款的，或者向海关供给相当于上述款子的，海关该当及时制做解除阻遏出境协帮函通知出境办理机关。第八十二条将当事人的抵缴或者将当事人被的货色、物品、运输东西依法变价抵缴罚款之后仍然有残剩的，该当及时发还或者解除、解除。第八十自海关送达解除通知书之日起3个月内，当事人无合理来由未到海关打点相关货色、物品、运输东西或者其他财富的退续的，海关能够将相关货色、物品、运输东西或者其他财富提取变卖，而且保留变卖价款。变卖价款正在扣除自海关送达解除通知书之日起算的仓储等相关费用后，尚不足款的，当事人正在海关送达解除通知书之日起1年内该当前来海关打点相关手续，过期海关将余款上缴国库。第八十四条自海关送达解除通知书之日起1年内，当事人无合理来由未到海关打点财富、凭证退续的，由海关将相关财富、凭证等变卖折价或者兑付，而且上缴国库。第八十五条向申请强制施行的，海关该当填写申请施行书，而且供给要求供给的其他材料。第八十六条申请强制施行该当合适《最高关于施行〈中华人平易近国行政诉讼法〉若干问题的注释》的而且鄙人列刻日内提起：（一）行政惩罚决定书送达后当事人未申请行政复议或者向提讼的，正在惩罚决定书送达之日起3个月后起算的180日内；（二）复议决定书送达后当事人未提起行政诉讼的，正在复议决定书送达之日起15日后起算的180日内；第八十七条当事人实施违反《中华人平易近国海关法》的行为后，发生企业分立、归并或者其他资产沉组等景象，对当事人处以罚款、违法所得或者依法逃缴私运货色、物品、运输东西等值价款的，该当将承受当事利的法人、组织做为被施行人。（三）做为当事人的法人或者其他组织被依法终止，又无承受人的，也无其他财富可供施行的；（四）海关行政惩罚决定履行刻日届满跨越2年，海关依法采纳各类施行办法后仍无法施行完毕的，可是申请强制施行景象除外；第九十条海关对行邮、快件、货管、保税监管等营业现场及其他海关监管营业中违法现实清晰，违法情节轻细的案件，能够合用简单案件处置法式。但合用本第二十六条法式的除外。第九十一条合用简单案件处置法式的案件，海行现场查询拜访后，能够间接制刊行政惩罚奉告单，就地由当事人或者其代办署理人签收。当事人就地放弃陈述、、听证的，或者就地进行陈述、以及能否接管复核看法的，该当有书面记录，由当事人签字或者盖印确认。第九十合用简单案件处置法式过程中，有下列景象之一的，海关不适当场做出行政惩罚决定，该当按照一般法式打点：第九十四条办案人员玩忽职守、徇私舞弊、、或者收受他人财物的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。